Древнерусская государственность, сложившаяся в IХ—ХII веках, представляла собой неустойчивое равновесие между тремя элементами государственной власти: монархическим в лице князя, демократическим в лице народного собрания или веча, и аристократическим в лице княжеской дружины, бояр и боярской думы. Князь, вече и дружина (боярская дума) – эти элементы социально-политической системы находились в постоянном колебании, то борясь между собою, то сотрудничая, и уравновешивая друг друга. Вече и князь представляли собой необходимые элементы государственной власти: князь был необходим земле для управления и суда, т. е. для установления внутреннего порядка и, кроме того, для защиты страны от внешних врагов. Вече, в свою очередь, было необходимо князю, поскольку без поддержки населения с одной своей дружиной он далеко не всегда был бы в состоянии провести в жизнь намеченные им меры. Таким образом, эти элементы власти дополняли и поддерживали друг друга, действуя в духе «одиначества» (единения). Возникавшие между князем и вечем несогласия, подчас кончавшиеся даже открытым разрывом, не вытекали из принципиального противоположения интересов одной стороны интересам другой, а обязаны были мотивам более или менее случайным и личным. Эта картина политической жизни не специфически русская, а всечеловеческая. Всякая здоровая, сильная социальная жизнь непременно развивает все эти три элемента власти: единоличную (монархическую), аристократическую и демократическую. Тип государственного правления определяется тем, которая из этих властей признавалась народным сознанием за верховную, а какие играли второстепенную роль. У нас вопрос решился в пользу самодержавия, но и аристократия, и демократия, в частностях, умели развивать огромную силу.
Власть князя не являлась абсолютной – она везде была ограничена потенциально или фактически властью веча. Но власть веча и его вмешательство в дела князя проявлялись только в чрезвычайных случаях (везде, кроме Новгорода и Пскова), тогда как княжеская власть была повседневно действующей. Князь и городская община составляли части единого социально-политического организма. Князь не мог обойтись без общины, как и она без него. Об этом свидетельствуют выполняемые князем общественно необходимые функции. Искони ему принадлежит роль верховного военного предводителя, и в этом качестве его некому заменить, поскольку земское войско, как и любая военная организация, строится на принципе единоначалия, и только князь в глазах простых людей обладает достаточным авторитетом и сакральной силой, чтобы ее возглавить. То же самое следует сказать и о других властных функциях князя – законодательной, судебной, административной, дипломатической. Которые столь же необходимы для нормальной жизнедеятельности общественного организма, и требуют постоянного личного участия правителя. Эта черта отделяет Древнюю Русь от средневековой Европы, где вече (парламент) сложилось как противовес княжеской (королевской) власти. Исключение составлял один Новгород: здесь вече только терпело князя, как неизбежное зло. В этом отношении новгородские порядки по духу ближе к порядкам Западной Европы. Прочной и неразрывной была обратная связь князя со своими подданными, городской общиной. Приобретение стола и успех правительственной деятельности князя, в первую очередь, зависели от поддержки общины, обеспечить которую было его важной заботой. Община принимала князя, заключая с ним «ряд» – договор – «на всей своей воле», нарушение условий такого договора со стороны князя вело к его изгнанию.
Эпоха княжеского правления
продолжалась на Руси с IX по XIV век. Этап становления этой эпохи IX–X века. Этап зрелости XI–XIII века. Этап упадка XIV век.Военная мощь городской общины, земского войска, объединявшего в своих рядах все боеспособное население волости, была важным фактором ограничения возможного произвола княжеской власти. Без согласия общины, веча, князь не мог провести мобилизацию войска, что делало его бессильным перед лицом внешне- и внутриполитических угроз. В Древней Руси действовал и институт общенародного (вечевого) суда над князем, допустившим злоупотребления, а тем более совершившим преступные деяния. Его могли лишить власти, заключить под стражу и даже предать смертной казни.
Третьим необходимым органом государственной власти являлась боярская дума. Постоянный ее состав – бояре, до XI века, разделявшиеся на земских и служилых. Иногда в работе думы принимали участие епископы и игумены. Все важные решения князь принимал после их обсуждения в думе. Бытует мнение, что решения думы были обязательны для князя, что он не только советовался с ней, но и нуждался в ее согласии, и что поэтому княжеская дума, наряду с князем и вечем, обладала, в некоторой мере, верховной политической властью.
24.2. Община и вече – демократическое начало политической организации