Жизненный цикл Евроазиатской цивилизации – России. Том 1

23.4. Становление административно-территориального деления на Руси

Новые внешние опасности с начала IX века вызвали новый ряд переворотов. Торговые города вооружились; тогда они из главных складочных пунктов торговли превратились в политические центры, а их торговые округа стали их государственными территориями, городовыми областями. Некоторые из этих областей сделались варяжскими княжествами, а из соединения тех и других образовалось великое княжество Киевское, древнейшая форма Русского государства.

Городовые области. В своем исследовании В.О. Ключевский показал, что первой местной политической формой, образовавшейся на Руси около половины IX века, была «городовая область», т. е. торговый округ, управляемый укрепленным городом, который вместе с тем служил и промышленным средоточием для этого округа. Города постепенно подчиняли себе окрестные земли, и таким образом происходило первое административное и политическое деление Руси на городовые области, или волости, которые уже почти не имели племенного происхождения. Эти города В.О. Ключевский называет волостными, а руководимые ими области городовыми. Вместе с тем эти же волостные города служили средоточиями и руководителями хозяйственного быта тогдашней Руси, управлявшими и внешней торговлей.

Так, Новгородская область состояла из славян ильменских с ветвью кривичей, центром которой был городок Изборск. В состав Черниговской области вошла северная половина северян с частью радимичей и с целым племенем вятичей, а Переяславскую область составила южная половина северян. Киевская область состояла из всех полян, почти всех древлян и южной части дреговичей с городом Туровом на Припяти. Северная часть дреговичей с городом Минском была оторвана западной ветвью кривичей и вошла в состав Полоцкой области. Смоленская область составилась из восточной части кривичей со смежной частью радимичей. Таким образом, Древнее племенное деление не совпадало с городовым, или областным, образовавшимся к половине XI века.

В.О. Ключевский отмечает, что пределы городовых областей были очерчены не в соответствии с размещением племён, а более с политико-экономическими причинами. По племенному составу этих областей нетрудно заметить, какая сила стягивала их. Если среди племени возникало два больших города, оно разделялось на две области (кривичи, северяне). Если среди племени не оказывалось и одного такого города, то оно не образовывало и особой области, а входило в состав области чужеплеменного города.

Эти городовые области послужили готовыми единицами административно-территориального деления, установившегося на Руси при первых киевских князьях к половине XI века. В результате этого процесса племенное деление отходит на второй план, уступая место общегосударственному устройству страны. Территория Русского государства была разделена на области, волости, в каждой из которых средоточием политической жизнедеятельности выступал большой торговый город, который являлся устроителем и руководителем политического быта своей области.

Княжества. «Вторичной местной формой» были, по мнению В.О. Ключевского, «варяжские княжества»: «княжества Рюрика в Новгороде, Синеусово на Белом озере, Труворово в Изборске, Аскольдово в Киеве… Рогволодово в Полоцке и Турово в Турове». В.О. Ключевский полагал, что этот перечень не полон, что такие княжества появлялись и в других местах Руси, но исчезали бесследно.

По мнению В.О. Ключевского из соединения варяжских княжеств и сохранивших самостоятельность городовых областей вышла третья политическая форма, сложившаяся на Руси, – великое княжество Киевское, которое стало торговым и политическим центром, объединившим вокруг себя славян и неславян. Киевское княжество «стало зерном того союза славянских и соседних с ними финских племен, который можно признать» первоначальной формой русского государства (В. О. Ключевский, Курс русской истории).

Когда образовалось Киевское княжество, объединившее вокруг себя племена восточных славян, тогда древние городовые области – Киевская, Черниговская, Смоленская и другие, прежде независимые, вошли в его состав как его административные округа. К началу XI века все племена восточных славян были приведены под руку киевского князя; вместе с тем племенные названия появляются всё реже, заменяясь областными по именам главных городов.

ГЛАВА 24. Формирование институтов и институций политической власти и управления на Руси

24.1. Становление институциональных основ русской государственности