При всей кажущейся бесспорности выгоды для банка от поступления российской казны не все пайщики встретили это предложение с восторгом. Некоторые — по всей видимости, группа Московского купеческого банка — опасались «казенного капитала и влияния».
После долгих переговоров акционеры согласились предоставить «казенной группе» право на приобретение акций банка на 100 тыс. ф. ст. «Казенной группе» «помогло несчастье»: в сентябре 1921 года фирма «Зерега» решила ликвидировать свое дело вследствие смерти одного из главных ее акционеров, Макфаддена. С общего согласия фирма уступила половину своего участия в банке «казенной группе», доля которой в основном капитале возросла почти до трети, составив около 165 тыс. ф. ст.
Со временем стало очевидно, что опасения пайщиков банка относительно усиления роли «казенного влияния» оказались не напрасны.
ПОЛОЖЕНИЕ О НАЦИОНАЛЬНОМ ФОНДЕ. КОЛЛЕГИЯ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ
Вопрос о создании Национального фонда, способах хранения и управления фондом был согласован, однако Бахметева тревожило отсутствие четко прописанных документов, регулирующих эту операцию: большая часть денег перечислялась из США, и персональную ответственность за их судьбу в конечном счете несли он сам и Угет.
Важнейшие решения по вопросам хранения Национального фонда должна была единогласно принимать Коллегия попечителей, состоявшая из послов и финансовых агентов. «Не желая в официальном договоре предусматривать возможность мордобоя и полного развала, — со свойственной ему иронией писал автор Положения о фонде Маклаков, — я выразился мягко: „постановление может быть принято по большинству голосов", предполагая этим, что какое-то большинство все-таки найдется и в качестве такового себя и изложит; остальные же все могут зафиксировать свои точки зрения уже как особое мнение».
«Положение об установлении и распоряжении Национальным фондом» после полугодовых переговоров и согласований было утверждено 20 декабря 1921 года.
Управление Национальным фондом находилось в руках финансовых агентов, однако принципиальные решения принимались Совещанием послов (при участии агентов с правом решающего голоса). В случае прекращения деятельности Совещания послов его функции переходили лично к Бирсу, Маклакову, Бахметеву, Угету и Новицкому, которые составляли коллегию попечителей Национального фонда. Они и подписали Положение. При этом каждый из них назначал себе на случай смерти заместителя.
Для формирования фонда Бахметев и Угет перевели в Европу 130 300 ф. ст. из сумм, вырученных от продажи остатков золотого фонда, 60 тыс. ф. ст. дали «европейцы». Деньги, переведенные из США, а также 36 400 ф. ст. из средств, выделенных «европейцами», были помещены в акции «Истрейдбанка», остальные 23 600 ф. ст. были размещены в том же банке в виде векселей. Порядок и форма хранения средств Национального фонда были утверждены протоколом Совещания послов от 10 декабря 1921 года, но деньги были переведены в банк еще до завершения всех формальностей.
КОНФЛИКТЫ В БАНКЕ И КОЛЛЕГИИ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ
Представитель «американской доли» в правлении банка С. А. Шателен представил Угету неформальный отчет о положении дел на 1 января 1922 года, в том числе сообщая чрезвычайно интересные данные о конкретном механизме сокрытия государственных средств.
Основной капитал составлял 500 100 ф. ст. В Совет банка входили С. Г. Лианозов (председатель), Ш. М. Цатуров (вице-председатель), Г. Л. Нобель, А. И. Шамшин, П. А. Бурышкин, Н. М. Бардыгин, Н. Бьюкенен, М. Бартшер, сэр X. К. Оуэн.
Правление: У. Э. Уинерэй, П. М. Цатуров — сопредседатели. Директора, постоянно работающие в правлении: Г. Д. Чаманский — директор-распорядитель, Н. Б. Глазберг, М. Топпинг, К. Е. фон Замен, С. А. Шателен. Директорами также числились Б. А. Швецов, М. Добсон, М. Кэрнс.
Казенная доля (166 700 ф. ст.) была оформлена на Г. Л. Нобеля. Сам Нобель приобрел акции на 5000 ф. ст. На шеры (акции) были выданы три сертификата на его имя.
Густав (Поста) Людвигович Нобель, «русский швед», по его собственному определению, был младшим сыном Людвига Нобеля, крупнейшего российско-шведского нефтепромышленника, и племянником Альфреда Нобеля — изобретателя динамита, учредившего Нобелевские премии. Густав стал первым представителем знаменитой династии, окончившим гимназию. Его старшие родственники обошлись без этого. В 1916 году, в 30-летнем возрасте, он стал управляющим нефтепромыслами Нобелей в Баку.