Звезда Че Гевары. История кубинских интернационалистов

В мае 1980 года в ходе предвыборной кампании одна из групп избирательного штаба Рональда Рейгана, так называемый «комитет Санта-Фе» подготовил дорожную карту политики будущей республиканской администрации в отношении Латинской Америки. В нём Куба была названа главным врагом США в Западном полушарии. В документе было заявлено о твёрдой решимости сменить мягкотелую политику Белого Дома в регионе на жёсткую защиту интересов США. В отношении Кубы предусматривались самые решительные меры, если она не откажется от прежнего курса. Речь даже шла о возможности предпринять «освободительную войну против Кастро»[177].

Главная цель, которая проходила через весь документ, была обозначена следующим образом: «Соединённые Штаты не могут далее согласиться со статусом Кубы, как вассальным государством Советского Союза. Кубинская подрывная деятельность должна быть квалифицирована со всей жёсткостью и решительным образом пресечена. Цена, которую Гавана должна заплатить за такую деятельность, не может быть небольшой. Соединенные Штаты могут восстановить свой авторитет, только приняв немедленные меры. Первые шаги должны быть откровенно карательными»[178].

Обозначенная позиция получила оценку с кубинской стороны после начала реализации администрацией Р. Рейгана своей программы в жизнь. 26 июля 1983 года в выступлении по случаю 30-й годовщины штурма казарм «Монкада» Фидель Кастро заявил: «С приходом к власти в США в начале 1981 года крайне правой реакционной клики, проводящей откровенно воинствующую и фашистскую внешнюю политику, вновь выдвинулся на первый план вопрос о вооружённой агрессии против нашей родины. Политическая философия новой администрации была известна ещё накануне президентских выборов в США. Группа невежественных, косных, безумствующих, безответственных советников Рейгана, образовавших так называемый «комитет Санта-Фе», в мельчайших подробностях разработала будущую имперскую политику США в отношении Кубы, Центральной Америки, других стран Латинской Америки и Карибского бассейна»[179].

Политика Р. Рейгана на юге Африки, начиная с 1981 года также была резко ужесточена. Был усилен акцент на роль конфликта в блоковом противостоянии Востока и Запада. Республиканская администрация заменила линию Дж. Картера, предусматривавшую «изоляцию ЮАР», на «конструктивный компромисс». Госсекретарь Александр Хейг пояснил, что подход Белого Дома к данному вопросу предполагал установление новых взаимоотношений с ЮАР, основанных на реалистической эволюции их общих интересов в регионе Южной Африки, которые сводились в первую очередь к тому, чтобы уменьшить советское влияние в регионе, добившись вывода кубинских войск из Анголы[180].

В этой связи стратегия заместителя Госсекретаря по африканским делам Честера Артура Крокера превратилась в сложный многопрофильный дипломатический процесс с участием множества игроков, который был нацелен на достижение соглашения по принципу quid pro quo — «услуга за услугу». Южная Африка должна была выполнить Резолюцию 435 Организации Объединенных Наций, уйти из Юго-Западной Африки (Намибии) и признать её независимость, в обмен на полный вывод кубинских войск из Анголы. Переговоры, которые Честер А. Крокер надеялся организовать в своей аранжировке, были чрезвычайно сложными, поскольку в них прямо или косвенно должны были участвовать не только актёры, действующие на сцене – ЮАР и Ангола, но и страны, которые находились за кулисами: Куба, Советский Союз, Движение за независимость Намибии – СВАПО, прозападные повстанцы в Анголе – Национальное Движение за Полную Независимость Анголы (УНИТА) Жонаса Савимби и соседние страны Юга Африки (Ботсвана, Мозамбик, Танзания, Замбия и Зимбабве)[181].

Центральным звеном конфликта был страх за свою национальную безопасность со стороны ЮАР и Анголы. Претория мотивировала своё нежелание уходить из Намибии опасениями из-за присутствия кубинцев в Анголе. Ангольцы нуждались в кубинских войсках для защиты от ЮАР. Увязка независимости Намибии с возвращением кубинцев домой должна была, по мнению руководителей Госдепартамента, снять опасения обеих сторон.