1968 год. «Пражская весна»: 50 лет спустя. Очерки истории

В условиях «нормализации» ЦК КПЧ, стремясь подвести под национальную политику научную основу, взял курс на «углубление» интернационализма. С этой целью предполагалось использовать систему партийного образования и обучения кадров на всех уровнях. С 1969 г. изменился и партийно-общественный лексикон: официально начали использовать термин «национальная политика партии» или «национальная политика КПЧ», население Чешской и Словацкой республик стало именоваться «социалистическими народами». По указанию ЦК КПЧ научные институты сосредоточились на изучении истории национальных меньшинств в Чехословакии, формирования их национального сознания, обращались к темам патриотизма и интернационализма, проводили социологические исследования.

Коммунистическая партия, как и раньше, в целом руководила национальной политикой. Эта политика реализовывалась через Федеральное собрание, национальные советы и национальные комитеты всех уровней; в национально-смешанных районах комиссии и советы по делам национальностей создавались на основе указаний местного аппарата КПЧ. Правительственными органами, в чьем ведении находились вопросы нацменьшинств, являлись Совет по делам национальностей правительства Чешской Республики и Совет по делам национальностей правительства Словацкой Республики. Эти советы и их комиссии должны были обеспечить права народностей. Культурно-просветительные организации нацменьшинств теперь не занимались политическими вопросами и не принимали участия в разрешении касавшихся их политических проблем. Большой упор делался на идеологию. При этом акцентировалась необходимость последовательно усиливать интернационалистскую составляющую и бдительность в связи с якобы существовавшей угрозой «национализма».

В целом в 1948–1989 гг. политика по отношению к нацменьшинствам не была самостоятельным фактором общественной жизни. Она являлась частью общей политики КПЧ, ее в значительной степени импровизированным вариантом, и должна была оперативно реагировать на любые проявления национальной идентичности, хотя в партийном лексиконе тех лет этого термина не было.

По указанию партии проблемы национальных меньшинств по-прежнему оставались в сфере внимания министерств внутренних дел, культуры, образования, а при необходимости и некоторых других. Министерство культуры финансировало из государственного бюджета различные культурные акции, Министерство образования – школы и другие учебные заведения.

В годы «нормализации» при изучении состояния «этнических групп» начал складываться своеобразный подход: их численность и другие показатели не учитывались.

Заметим, что упомянутый выше Конституционный закон № 144 не затрагивал положения словаков в Чехии или чехов в Словакии (их право на использование собственного языка в обеих частях страны было декларировано, так же как и обучение на родном языке, презентация собственной культуры и т. п.). Однако документ не снимал накопившиеся проблемы, что проявилось в стремлении проживавших в Чехии словаков (самой, кстати, многочисленной инонациональной группы) к общественной деятельности путем создания своих организаций.

Именно студенты – словаки, обучавшиеся в Праге, стали в этом деле запевалами. В начале 1968 г. настроенные на демократические перемены словацкие студенты решили создать свой клуб. Инициаторами выступили студенты философского факультета Карлова университета.

26 марта 1968 г. 60 студентов пражских вузов собрались в зале университетского общежития Na Větrníku-jih, чтобы обсудить основные направления деятельности будущего клуба. Ведущую роль играли при этом сторонники левой ориентации – члены Чехословацкого союза молодежи и КПЧ, проникшиеся идеей словацкой идентичности в чешской среде. В отличие от большинства собравшихся, они имели практический навык свободно дискутировать и отстаивать свои взгляды.

Выступавшие сошлись во мнении, что клуб должен представлять интересы словацких студентов в чешских вузах, причем в первую очередь организовывать культурные и политические мероприятия и содействовать созданию Центра словацкой культуры в Праге. В частности, предполагалось организовать дискуссионные клубы, в которых студенты могли бы встречаться с действующими политиками, обсуждать внутреннюю и международную обстановку, актуальные идеологические, экономические, исторические и социально-политические проблемы. Акцентировалось внимание на сотрудничестве с социально-политическими и студенческими организациями. Члены клуба могли выражать свои политические взгляды в печати, сотрудничать с редакциями словацких газет и журналов. По возможности клуб мог иметь и собственные печатные органы. На собрании вполне определенно проявилась социально-политическая и общественно-пропагандистская функции будущей организации: вопросы, связанные с приемом студентов в вузы, их размещением и бытом, не обсуждались.