2337d547953f41468185489517784d49

была создана правительственная межведомственная комиссия по борьбе со спекуляцией4. По воспоминаниям Г.К. Гинса, «гражданская власть не умела проявить инициативы в этом

1 Сибирская речь. 1919. 27 мая.

2 Гинс Г.К. Указ. соч. С. 299.

3 Шацилло М.К. Указ. соч. С. 123, 320–321.

4 ГАРФ. Ф. р-176. Оп. 4. Д. 18. Л. 165–167.

112

Глава 5. Вопросы управления и социальная политика

деле, и борьбу со спекуляцией начала по всей линии железной

дороги Ставка Верховного главнокомандующего… Объявле-на была повальная реквизиция всех задержанных грузов»1. Но

отдача от этих мер была минимальной: спекуляция продолжала процветать. Кадетская пресса напоминала, что первое

же крупное мероприятие Временного правительства А.Ф. Керенского по борьбе со спекуляцией — хлебная монополия —

окончилось крахом, положив начало голоду в городах; та же

судьба постигла и последующие мероприятия большевиков:

«Стоило тот или иной предмет подвергнуть нормировке, а

тем паче объявить монопольным, как этот предмет немедленно исчезал с рынка и становился объектом самой злостной и

беззастенчивой спекуляции». С другой стороны, авторы признавали, что восстановление свободы торговли Сибирским

правительством и в полном объёме — правительством А.В.

Колчака привело к резкому скачку цен на товары первой не-обходимости2.

Понимая, что в условиях свободной торговли само понятие «спекуляция» выглядит двусмысленно, правительство

пыталось ввести борьбу с ней в некие рамки. Предостере-гая от излишне широкого толкования этого понятия, Министерство снабжения в своей инструкции уполномоченным

разъясняло: «Опыт последнего времени показал, что всякие запретные меры лишь… развивают спекуляцию»3. Тот

же Жардецкий указывал, вспоминая печальный опыт Временного правительства Керенского, что «политика такс, регулирования торговли, монополий постепенно привела к

окончательному крушению экономического строя, которое

было закончено уже большевистским стремлением превра-тить человека в травоядное животное… Борьба должна быть

направлена против преступных средств спекуляции, как то: мошенничества, подлога, взятки, тогда как законодательное

1 Гинс Г.К. Указ. соч. С. 370.

2 Свободный край. 1919. 4 июля.

3 Цит. по: Заря. 1918. 21 ноября.

113

В.Г. Хандорин. Мифы и факты о Верховном правителе России

нормирование процента прибыли при современных условиях

транспорта невозможно»1.

В конце концов, особое совещание экономистов и юристов

при Министерстве продовольствия и снабжения в мае 1919 г.

пришло к выводу, что борьбу надо вести с причинами дорого-визны, а не с ней самой. В материалах совещания говорилось:

« Уголовный закон (здесь и далее выделено мною. — В. Х.) рассматривает спекуляцию как деятельность, направленную на

получение чрезмерной прибыли, не оправдываемой условия-ми производства и сбыта. Но установить границу между чрезмерной и нечрезмерной прибылью, учесть все условия производства и сбыта представляется совершенно невозможным.

Экономика трактует спекуляцию как торговое действие, которому присуща большая степень риска, больший азарт. При таком определении нельзя провести грань между спекулятивной

и нормальной сделкой, так как каждая торговая операция заключает в себе элемент риска и азарта. С обывательской точки

зрения, спекулянт — всякий, кто получает больший процент

на капитал, чем это допустимо по его, обывателя, мнению».

В итоге совещание пришло к выводу о необходимости прекращения всяких карательных мер и замене их борьбой за норма-лизацию транспорта, конкуренции и других условий торговли, которые должны привести к стабилизации цен2.

Опыт истории (в т. ч. «перестройки» эпохи М.С. Горбачё-ва) показывает, что для создания ажиотажного спроса на товары в кризисной ситуации достаточно исчезнуть с прилавков

хотя бы некоторым из них. В обществе сразу возникает нервоз-ность, тревожное ожидание новых дефицитов. Этой психоло-гической атмосферой пользуются хищники из среды торгов-цев и работников снабжения, припрятывая даже имеющиеся

в достатке товары на складах с целью взвинчивания цен. Но

карательные меры здесь практически бессильны. Те же боль-1 Жардецкий В.А. Спекуляция и карательная политика // Наша заря

(Омск). 1919. 15 апреля.

2 Сибирская речь. 1919. 21 мая.

114

Глава 5. Вопросы управления и социальная политика

шевики применяли в годы революции самые суровые кары к

«мешочникам», вплоть до расстрелов, — но к появлению дефицитных товаров и сокращению инфляции они не привели.

Однако стоило им в 1921 г. ввести НЭП с его свободной тор-говлей и свободными ценами, как проблема элементарно ре-шилась.