50/50. Опыт словаря нового мышления

Почему же тогда с такой настойчивостью, и в одной Конституции и в другой провозглашается, что «союзная республика является суверенным государством», несмотря на первую попытку «гласности» при подготовке текста 1977 года, в проекте которого сначала было снято прилагательное «суверенный»? Вероятно, потому, что власти решили недорогой ценой избежать ненужного риска разжечь национальные страсти в момент, когда посягательство на внутренний монопольный статут национальных языков республик уже вызывало определенный протест, в частности на Кавказе. Но прежде всего потому, что эта относительная осечка, с точки зрения центральной власти, была компенсирована возможностью продолжать выставлять себя без комплексов на международной арене в качестве страстного защитника права народов самим решать свою судьбу и права на самоопределение. Эти права, будучи провозглашенными, но при этом выхолощенными, так как они должны быть увязаны с «интересами государства и общества», как и все свободы, объявленные в Конституции, дают двойную выгоду, позволяя нейтрализовать возможные внутренние требования и служить наступательным аргументом во внешней политике. Знаменем тех же принципов национальной независимости и равенства между суверенными государствами размахивают, чтобы ускорить деколонизацию стран, зависимых от «других» держав, которые якобы только одни несут ответственность за грехи империализма. При этом СССР выступает против вмешательства во внутренние дела уже «освободившихся» стран, прежде всего союзных республик, а также стран-сателлитов и тех, которые находятся под советским влиянием.

Так использовалось понятие суверенитета, особенно после окончания второй мировой войны. Именно поэтому советские деятели считают, что толкуемый подобным образом суверенитет является основным принципом международного права, и, как они настаивали на Конференции в Сан-Франциско 1945 года, в Устав ООН должен быть включен «принцип суверенного равенства всех членов Организации Объединенных Наций» и вытекающие из него принципы ненападения, отказа от вооруженного и политического вмешательства, которые они постоянно обволакивают, когда им это выгодно, произвольной амальгамой безопасности страны (или блока) и идеологической безопасности. Все попытки выступить против гегемонии СССР и его политики закабаления стран Центральной и Восточной Европы, где суверенитет государств-сателлитов представляется несколько более реальным, чем в союзных республиках, смогли быть подавлены Советским Союзом без малейших угрызений совести - от Берлина до Будапешта, от Праги до Варшавы. «Брежневская» доктрина так называемого «ограниченного суверенитета» подвела теоретическую базу под эти новые правила игры в опеку, навязываемые СССР в области международных отношений.

Но и идеологическая победа антиколониализма в мировом масштабе, и почти полная деколонизация «третьего мира», т. е. успехи, одним из творцов которых был СССР, а также тезис, согласно которому политическая борьба должна быть «национальной по форме», привели в конечном итоге к «эффекту бумеранга» и вызвали встречную волну, на этот раз уже в самой «святая святых». «Ни один народ не может быть свободным, когда нация не является независимой и не обладает полностью своими суверенными правами», - заявил Имре Надь в Бандунге в 1955 году. Убежденность в этом с каждым днем все больше и больше завоевывает позиции во всех советских республиках, с тех пор как начавшееся стремление «говорить правду» вскрыло закономерность амальгамы между суверенитетом Советского государства и центральной власти и суверенитетом народа и нации. Будущее покажет, явится ли следующая советская конституция конституцией «всей советской нации» или конституцией конфедерации свободных наций.

Антанас Бурачас

Суверенитет - совокупность полновластия нации и прав, гарантирующих независимость личности. Суверенитет обеспечивается не только государственностью, комплексом конституционных прав и нормативных юридических актов, традиций и неписаных правил поведения, но не в меньшей степени демократическими гарантиями их соблюдения - социальными, экономическими, культурными. Суверенитет нации выражается в первую очередь в возможностях ее свободного политического самоопределения, в правах нации на занимаемую ею испокон веков исторически сложившуюся территорию, ее природные и ископаемые ресурсы, также в верховенстве ее законодательства и избранной ею государственной власти, в национальном гражданстве.

Суверенитет человека выражается в реальных правах на жизнь и независимость мировоззрения, гарантиях против насилия и голода, защите самостоятельности личности в целом. Последнее, в частности, предопределяет и верховенство демократических прав личности перед ущемляющими их институциями власти, также гражданских организаций перед военными при решении внутренних проблем власти и самоуправления. В противоположном случае возникает опасность насилия и даже войны правительства против своего народа.