Июльская революция 1830 года во Франции вновь пробудила в Швейцарии дух радикализма. События 30-х годов XIX века привели к засилью аристократии в стране. Обстановка в Швейцарии осложнялась присутствием большого числа политических беженцев из Италии, Польши, Бельгии и Франции. «Потерпев поражение в осуществлении своих революционных замыслов у себя на родине, они вдохновляли швейцарских радикалов на проведение смелых проектов. В то время как радикалы становились все более активными, умеренные силы, напротив, проявляли нерешительность. Агрессивность одних и колебания других могли скомпрометировать отношения Швейцарии с соседними государствами, даже с Францией»[925]
, — считал Гизо. В сложившейся обстановке французский министр иностранных дел был готов оказывать более активную поддержку швейцарскому правительству своими рекомендациями и советами.Начало внутриполитического противостояния в Швейцарии было связано с событиями в кантонах Ааргау и Валлис. В 1841 году в кантоне Ааргау были внесены изменения в конституцию в пользу протестантов. Католики, недовольные результатами пересмотра конституции, попытались оказать сопротивление, но их восстание было подавлено. Большой совет Ааргау вынес постановление о закрытии всех католических монастырей кантона, а также о конфискации их имущества. В ответ на действия властей кантона Ааргау, в 1844 году в Валлисе католическая партия, захватившая власть после непродолжительной гражданской войны, пересмотрела конституцию кантона и вынесла постановление, согласно которому католическая религия объявлялась единственной религией, имевшей право на существование в данном кантоне. Протестантское богослужение на территории кантона было запрещено.
Семь католических кантонов — Люцерн, Ури, Швиц, Унтервальден, Цуг, Фрибург и Валлис — объединились в союз (нечто вроде государства в государстве) для защиты от агрессии со стороны протестантских кантонов. Это объединение было названо протестантами Зондербунд. Объединившись, католические кантоны потребовали от Федерального сейма отменить решение о конфискации имущества монастырей. Большой совет Ааргау согласился оставить на территории кантона три женских монастыря.
Гизо считал первоначальное решение Большого совета Ааргау о закрытии всех католических монастырей в кантоне и о конфискации их имущества грубым нарушением Федерального пакта 1815 года, гарантировавшего существование монастырей на территории кантона и сохранение их собственности. Упразднение религиозных учреждений и конфискация их имущества, по мнению французского министра, являлись также серьезным посягательством на права и собственность граждан. Последовавшее решение Большого совета Ааргау о сохранении на территории кантона трех женских монастырей Гизо назвал слишком слабой мерой, чтобы исправить грубое нарушение Федерального пакта. В условиях ожесточенной борьбы, которая велась между «партией порядка» (партией аристократии) и «радикальной партией» (сторонниками установления в стране унитарной республики), он продолжал придерживаться принципа невмешательства во внутренние дела суверенного государства. Французский министр старался влиять на противоборствующие стороны увещеваниями. Кроме того, он согласовывал предпринимаемые им меры с правительствами великих европейских держав.
В 1845 году Большой совет Люцерна вынес постановление о призвании иезуитов, которым решил доверить сферу образования. Гизо считал, что хотя кантон имел право на принятие такого решения, оно все-таки было несвоевременным. «Франция уважает принципы и права кантонального суверенитета. Однако наряду с этими правами у каждого кантона есть священный долг делать все для сохранения мира»[926]
, — высказывался по этому поводу Гизо. По его мнению, призвание иезуитов могло еще больше накалить обстановку в стране. Он считал своим долгом предупредить правительство Люцерна об опасности такого шага. Однако это не изменило решения органов власти кантона, и неутешительные прогнозы Гизо подтвердились.В Люцерне вспыхнула гражданская война, в результате которой радикалы потерпели поражение. Победа католиков вызвала раздражение у правительств тех кантонов, где во главе стояли протестанты. В кантонах Во и Берн были сформированы многочисленные вольные отряды под командованием Ульриха Оксенбейна. Они направились в Люцерн, чтобы поддержать своих сторонников, находившихся в меньшинстве, но вскоре были обращены в бегство.