В ноябре 1847 года Сейм вынес постановление об изгнании иезуитов со всей территории Швейцарии и о роспуске Зондербунда, допуская при этом возможность применения оружия при решении данного вопроса. С этого момента Гизо понял, что гражданская война в Швейцарии неминуема. В связи с этим он допускал вмешательство в конфликт Австрии и Франции в том случае, если бы представители Зондербунда обратились бы с подобной просьбой[933]
.Французский министр считал, что в этих условиях державы, подписавшие трактат об учреждении Гельветической конфедерации, не могли больше оставаться в стороне, поскольку существованию конфедерации угрожала реальная опасность. В Швейцарии необходимо было решить религиозную и политическую проблемы. Решение первой проблемы Гизо предлагал передать с общего согласия на рассмотрение Папы Римского. По мнению министра, необходимо было выбрать город, расположенный неподалеку от театра военных действий, чтобы представители пяти европейских держав и 22 швейцарских кантонов могли собраться для обсуждения способов примирения воюющих сторон, а также внести изменения в организацию конфедерации с целью предотвращения развития кризиса в дальнейшем[934]
.Правительства Австрийской империи и Пруссии сразу же присоединились к французскому проекту[935]
. В том, что предложения Гизо получат поддержку петербургского двора, также не было никакого сомнения, хотя представитель России Н. Д. Киселев считал предложенную меру запоздалой. По мнению Киселева, инициатива Гизо не могла помешать обострению гражданской войны в Швейцарии[936]. Что касается Г. Пальмерстона, то он отверг проект Гизо, поскольку не желал оказаться в лагере Зондербунда и плестись в хвосте французской политики. Посол Франции в Лондоне герцог Виктор де Бройль даже пригрозил английскому министру: «У нас был бы хороший повод подписать четырехстороннее соглашение и тем самым взять реванш за подписанный Вами трактат по Восточному вопросу, но у нас нет таких намерений. Разрыв между Англией и Францией есть зло как для обеих стран, так и для всеобщего мира, и я сделаю все, чтобы предотвратить войну»[937].В середине ноября 1847 года Пальмерстон предложил альтернативный проект «тождественной ноте» по разрешению политического кризиса в Швейцарии. Основная цель Пальмерстона заключалась в том, чтобы роль ведущего посредника на переговорах зарезервировать за британским правительством. По мысли британского министра, все остальные европейские державы должны были непременно присоединиться к его предложению. В том случае если предложение английского правительства принималось незамедлительно, предусматривалось временное прекращение военных действий между обеими сторонами вплоть до созыва конференции. Участниками этой конференции должны были стать представители пяти великих европейских держав, а также по одному представителю от Сейма и Зондербунда. Конференция должна была проходить в Лондоне.
Пальмерстон высказался против арбитража Папы в решении вопроса о иезуитах. Британский министр предложил изгнать их с территории конфедерации, возместив им убытки за потерю движимого и недвижимого имущества. Сейм должен был взять на себя обязательство отказаться от всяких враждебных действий в отношении семи католических кантонов, а представители Зондербунда должны были принять решение о роспуске своего союза. Распустив вольные отряды и Зондербунд, обе стороны, по мнению английского министра, возобновили бы мирные отношения[938]
. В целом проект Пальмерстона свидетельствовал о том, что британский министр находился на стороне радикалов.Гизо выступил против изгнания иезуитов с территории Швейцарии, считая это нарушением принципов независимости кантональных правительств, свободы образования и религиозных объединений в стране. Французское правительство предложило назначить местом проведения конференции город Невшатель в великом княжестве Баденском, которое было заинтересовано в скорейшем разрешении конфликта в силу небольшой удаленности от Швейцарии. Предложение Франции получило одобрение австрийского и прусского правительств. Гизо направил герцогу де Бройлю новый проект «тождественной ноты» с изменениями, учитывавшими позицию английского правительства, и одобренный правительствами Австрии и Пруссии с тем, чтобы представитель Великобритании в Швейцарии совместно с представителями других европейских держав незамедлительно направил бы ноту президенту Сейма и президенту военного совета Зондербунда[939]
.