Несистемная оппозиция режиму Июльской монархии в период министерства А. Тьера 1836 года выходила далеко за пределы Франции. Она стала носить международный характер, временами стирая границы государств. Примером тому служит, казалось бы, тихая и нейтральная Швейцария, где в те годы нашли себе убежище революционеры со всей Европы. Французское правительство было очень сильно этим обеспокоено. Опасения подтверждались тем, что, как констатировали в министерстве Тьера, революционеры не ограничивались только поиском пристанища. Им помогали швейцарские радикалы, очень сильные и влиятельные в ряде кантонов. Именно в Швейцарии организация «Молодая Европа», созданная Джузеппе Мадзини, осуществляла свою основную деятельность. Ее различные ветви — «Молодая Германия», «Молодая Италия» и «Молодая Франция» в частности — располагали там секциями, на деятельность которых власти Швейцарии, как кантональные, так и конфедеративные, просто закрывали глаза. Тьер и все французское правительство были очень сильно обеспокоены создавшейся ситуацией. Поэтому важной задачей для Тьера, когда он был главой правительства и министром иностранных дел Франции, стала борьба с европейскими революционерами за рубежом.
26 апреля 1836 года Тьер писал французскому послу в Швейцарии Л.-Н. де Монтебелло: «Радикальная партия безрассудно верит, что она может спокойно и надолго обосноваться в Швейцарии, когда по всей Европе радикалы не осмеливаются поднять головы <…> Когда во Франции радикалы повержены, а власть там прочно удерживается правительством, смешно полагать, что такая маленькая страна, как Швейцария, находясь в руках горстки агитаторов, сможет по собственному усмотрению беспокоить остальную Европу»[455]
. Тьер указывал на то, что Швейцария находится в исключительной сфере интересов Франции, и поэтому французское правительство не должно допускать появления опасных революционеров у своих границ. В депеше от 7 июня 1836 года он повторил свою мысль герцогу де Монтебелло, написав, что «Швейцария стала очагом революционной агитации, местом встреч мятежников со всех стран, когда повсюду революция, поверженная во благо порядка, бессильна и не может поднять головы»[456].Французский посол согласился со своим министром: «В Швейцарии революционные настроения подогреваются из-за рубежа, и если завтра Швейцарию можно было бы очистить от республиканцев и пропагандистов, то мое твердое убеждение состоит в том, что наступило бы успокоение…»[457]
. Посол ратовал за тесный союз с Австрией, надеясь совместными действиями изолировать революционеров и ограничить их деятельность. Монтебелло выступил за принятие радикальных мер для нейтрализации агитаторов и побуждал Тьера, — если возможно, то вместе с другими заинтересованными странами — изгнать революционеров из Швейцарии. В то же время он был готов лично заняться поиском иностранных агентов, которых он считал наиболее опасными. Он указывал Тьеру: «Если господин министр внутренних дел мог бы послать сюда проворного агента, принадлежащего к “Обществу прав человека”, и отдать его в мое распоряжение, вскоре ему бы удалось найти Мадзини, в каком бы кантоне он ни укрывался <…> я бы добился его ареста…»[458].Тьер поблагодарил Монтебелло за его активную деятельность, но отказался от принятия совместных заявлений с другими заинтересованными державами в адрес швейцарского Совета по делам эмигрантов. Тьер предпочитал прямые действия французского правительства. Свою позицию он объяснял следующим образом: «Я отказался от всякого совместного демарша. Если Австрия воспримет наши действия как правильные и разумные и захочет присоединиться, это ее дело! Но нам не следует вступать в Священный Союз»[459]
.Вероятно, Тьер надеялся, что интервенция не потребуется, поскольку швейцарская полиция к тому моменту арестовала и выслала из страны несколько революционеров из организации «Молодая Германия», скрывавшихся в кантоне Цюриха. Однако через несколько недель французским властям стало известно о том, что один из руководителей «Молодой Германии», некто по фамилии Шулер, собрал в городке Бруг в кантоне Берн делегатов от клубов «Молодой Германии». Это событие взволновало правительства Франции и государств юга Германии, потому что оно свидетельствовало об усилении позиций международных революционеров в Швейцарии.