Адольф Тьер: судьба французского либерала первой половины XIX века

Внутриполитические взгляды Адольфа Тьера постепенно эволюционировали. Коррупция, которая расцвела во французском обществе и во властных структурах как раз в 40-е годы XIX века, заставила его по иному посмотреть на проблему политического реформизма. Если в период своего министерства в 1840 году Тьер отказался от проведения избирательной реформы, заметив, что время для этой реформы еще не настало[490], то в январе 1844 года он произнес речь, в которой высказался за то, что время от времени нужно проводить реформы в стране. Поводом для выступления Тьера послужила речь депутата от департамента Сарт Гюстава де Бомона, в которой он указал на постоянную деградацию политических институтов во Франции и в частности на ослабление роли парламента в политической жизни Июльской монархии.

Адольф Тьер хотел, чтобы во Франции появилось «независимое и решительное министерство», способное прислушиваться к умеренным требованиям парламентской оппозиции[491]. Он говорил о двух противоположных тенденциях, двух точках зрения в политической сфере. Одни, «сторонники порядка», как их называл Тьер, «озабочены идеями порядка, стабильности. Они не хотят реформ. Они говорят, что дух инноваций хорош для отсталых стран, во Франции нужно лишь развивать и консолидировать имеющиеся институты <…> Эти люди требуют поддерживать правительство, а во внешней политике придерживаются духа умиротворения, боясь спровоцировать другие страны в период постоянных революций». Другую точку зрения отражали республиканцы. Они — «сторонники прогресса и реформ, они хотят проведения активной внешней политики», — так определял Тьер их приоритеты. «Главная задача представительного правления, считают они, это постепенный прогресс», — отмечал он в своем выступлении, но при этом предупреждал парламентариев: «Если правительство желает управлять, прислушиваясь только к одному из двух мнений, то в таком деле не преуспеть в течение длительного времени»[492]. Поэтому вывод Тьера таков: каждой из двух партий периодически надо делать уступки друг другу, поскольку правы те, кто придерживается золотой середины.

Идти на уступки оппозиции — в этом и состоит искусство управления, заявил Тьер[493]. Тьер признался, что он — не сторонник реформ, но даже он понимает, что иногда необходимо провести некоторые изменения, потому что они безотлагательны, и это нужно сделать как можно скорее, чтобы упрочить режим Июльской монархии[494]. Однако он не уточнил, какие именно реформы следовало провести и в каком объеме.

Другая важная проблема, которую затронул Тьер в своей речи — это состояние представительного правления во Франции. По его мнению, «органы представительного правления должны иметь свободу действия и свободу мысли» (la liberté d’esprit et la liberté d’action), то есть быть независимым от воли короля. Но министерство Сульта — Гизо, считал Тьер, таковым не является, и эта зависимость министерства от королевской воли настораживала его.

Следующей речью о внутренней политике, в которой Тьер развил тему политического реформизма и подробнее остановился на состоянии политических институтов Июльской монархии, стало его выступление в марте 1846 года. Поводом послужило то, что парламентская комиссия отклонила законопроект, внесенный на рассмотрение палаты депутатов Шарлем де Ремюза, о недопустимости совмещения работы в исполнительных органах власти с мандатом депутата. Тьер взял слово и выступил в защиту законопроекта Ремюза.

Тьер подчеркнул, что требование проведения парламентской реформы (а предложение Ремюза как раз и представляло собой один из вариантов этой реформы) было глубоко осознанным шагом, а не обычным элементом политической борьбы. «В целом я не являюсь сторонником изменений <…> Если я высказываюсь за реформу, то это означает, что я верю в ее абсолютную необходимость; что касается меня, то чем больше я изучаю состояние страны, состояние парламента, состояние администрации, тем в большей степени я становлюсь сторонником предлагаемой ныне реформы (инициатором которой выступил Ремюза. — Примеч. И.И.). Состояние администрации в особенности выглядит ужасающим»[495].

По мнению Тьера, парламентская реформа способна оздоровить политическую систему Франции. Эта реформа не представляет угрозы для всей системы правления, она лишь призвана улучшить состояние дел в сфере управления: «Мы нападаем на отдельных чиновников, заседающих в палате, но мы тем самым защищаем 40 тысяч человек в этой стране (являющихся избирателями. — Примеч. И.И.), 40 тысяч, которые каждый день отдают себя в жертву несправедливому режиму (régime du passe-droit) <…> Я защищаю эту реформу как полезную, срочную, которую необходимо провести как можно скорее. И необходимо понимать, что я не поступаю необдуманно, опрометчиво, выступая с такой инициативой в качестве главы оппозиции, ибо мне придется дезавуировать затем эту реформу уже в качестве главы правительства. Нет, я не совершу такую ошибку»[496].