Афганистан. Что о нем нужно знать каждому

Такие огромные расходы на местах создают инфляцию, поэтому зарплаты людей вскоре обесцениваются. Попытка вложить огромные суммы денег в систему, не предназначенную для их обработки, где никакая норма и никакие институты не могут сдержать желание людей, чьи недавние источники средств к существованию исчезают, получить неожиданную прибыль, и порождает коррупцию. Война, отсутствие безопасности и коррупция идут рука об руку. Только мир и безопасность создадут условия для маргинализации коррупции.

Глава 9 Еще больше войн, партизанской и контрпартизанской борьбы Главный автор: Антонио Джустоцци

Как началось восстание против афганского правительства и международного присутствия в Афганистане?

Талибы были полностью разгромлены в 2001 г. и рассеяны по отдаленным деревням Афганистана и Пакистана. Некоторые даже искали убежища в Иране. Попытки некоторых лидеров «Талибана» на севере и на юге договориться с лидерами антиталибской коалиции (генерал Дустум и Хамид Карзай) были саботированы американскими властями, отказавшимися признавать подобные сделки. Те талибы, которые решили вернуться в свои деревни в Афганистане, все еще надеялись, что амнистия, обещанная президентом Карзаем, будет проведена. В период с конца 2001 г. по первую половину 2002 г. движение «Талибан» фактически распалось. У него не было действующего руководства, и лишь некоторые разрозненные группы все еще совершали в изолированных очагах без внешней поддержки акты сопротивления.

Однако примерно с середины 2002 г. в результате ряда произошедших событий движение «Талибан» начало постепенно объединяться. С самого начала главным фактором стало то, что обещанная Карзаем амнистия была проведена лишь частично. Поскольку новое афганское правительство не смогло укрепить свою власть, взяв под контроль функционирующее государство (которого не существовало), для борьбы с талибами и «Аль-Каидой» оно сначала вступило в союз с местными вооруженными группировками, финансируемыми США. При этом оно пошло по пути большинства предыдущих афганских правительств, поскольку у тех тоже не было администрации, достаточно мощной для того, чтобы контролировать страну без союзов с местными лидерами. Ободренные поддержкой американцев, новые должностные лица, назначенные Карзаем, дали себе волю в мести бывшим талибам, часто сообщая об их местоположении американским силам, желающим найти остатки «Талибана» и «АльКаиды». Это побудило растущее число бывших талибов либо перебраться в Пакистан, где уже находилось большинство их лидеров, либо организоваться для сопротивления на местном уровне.

Новые афганские чиновники происходили преимущественно из племен и общин ведущих деятелей антиталибской коалиции, и они работали над тем, чтобы монополизировать власть и ресурсы, исключив из числа претендентов на них конкурирующие общины. Поскольку каждый пользующийся благосклонностью новых властей командир стремился употребить полученные деньги на формирование вооруженных групп и установление контроля над местной администрацией, сильные мира сего превратили сети родства, существующие в их племенах, в инструменты власти. Например, доминирование на юге баракзаев, попалзаев, ачакзаев (ветвь баракзаев) и алокозаев означало, что другие племена потеряли покровительство властей и могли быть наказаны. На них могли указать американцам, сказав, будто они – талибы. К таким отверженным относились племена али-заев, нурзаев и исхакзаев, а также племена гильзаев, такие как хотак и тохи, из представителей которых была сформирована большая часть руководства талибов. Мулла Омар, например, был хотаком. Его преемник, Мансур, был исхакзаем. А его преемник, Хайбатулла, являлся нурзаем. Бывший одно время военным командиром талибов Абдул Каюм Закир – ализай.

В Пакистане лидеры талибов начали восстанавливать связи друг с другом, в то время как «Аль-Каида» и группы сторонников «Пакистанского Талибана» начали совершать с территории Пакистана рейды в Афганистан. В то время ресурсов у них было мало, и общего ответственного руководства тоже не существовало. Постепенно некоторые частные доноры, в основном связанные первоначально с «Аль-Каидой», и некоторые спецслужбы (с самого начала – саудовские и пакистанские) начали предлагать талибам некоторую поддержку. Сеть Хаккани стала первой, получившей какое-то внешнее финансирование. Это произошло уже в 2002 г., в то время как группе лидеров талибов, базирующихся в Кветте, удалось привлечь некоторое финансирование лишь начиная с 2003 г. Вокруг этих лидеров и этого финансирования начала формироваться Кветтская шура.