Александр Лукашенко: политический портрет

Президент явно старался убедить аудиторию поддержать новую Кон­ституцию, которая сосредоточивала всю власть в его руках. А всего за три месяца перед этим выступлением он говорил прямо противоположное. В июле 1996 года, отвечая на вопрос журналиста о взаимоотношениях с судебной властью, Лукашенко сказал: «Здесь дело обстоит несколько проще, ведь по Конституции она является фактически президентской. Да, де­кларирована самостоятельность судов, но назначает и снимает судей с за­нимаемых должностей, кроме членов Верховного суда, президент. В силу этого президенту проще проводить свою политику через судебную власть». Напомню, что речь шла о старой Конституции, где власть президента еще чем-то ограничивалась.

После референдума 1996 года суды оказались в полной зависимости от президента. Именно он может назначать и освобождать от должности судей. От президентской вертикали зависит обеспечение судов помеще­ниями, транспортом, а их сотрудников - жильем. В 1997 году Лукашенко своим указом объявил квартиры, выделяемые судьям, служебным жиль­ем, что еще больше усилило их зависимость от исполнительной власти. Администрация президента регулярно проводит проверку деятельности судов в различных регионах страны.

В 1997 году глава государства своим указом созвал всебелорусский съезд судей, выступил там с докладом, в котором дал его делегатам цен­ные указания. Лукашенко, как строгий начальник среди своих подчинен­ных, отчитал судей за либерализм, указал на ошибки при вынесении при­говоров и предупредил, что поступающие к нему жалобы на деятельность судов находятся на особом контроле. Он потребовал от них еще более тес­ного «взаимодействия с исполкомами».

Выступая на траурном митинге после убийства руководителя Комитета государственного контроля Могилевской области Е. Миколуцкого 7 октября 1997 года, он заявил: «Я требую здесь от правоохранительных ор­ганов, от местных органов власти, от милиции и КГБ, от генпрокурорских работников и судей: с сегодняшнего дня на территории нашего государства любое самое мелкое правонарушение или преступление должно караться немедленно. Реакция должна быть беспощадной и немедленной».

Слова «беспощадно» и «немедленно» в отношении правосудия звучат странно. Грубым искажением его принципа является требование, что­бы суды усилили борьбу с преступностью, ибо в правовом государстве не является функцией суда. Борьбу с преступностью должны вести милиция, КГБ, другие органы, имеющие право оперативно-розыскной де­ятельности. Задача суда в этом смысле состоит в выяснении, доказано или нет предъявляемое человеку обвинение, и определении наказания, если вина доказана.

Много раз Лукашенко публично давал судам конкретные директивные указания, как чинить правосудие. Например, такое поручение: «я предупреждаю и Пашкевича, и Мясниковича, и правительство, если такие газеты в судебном порядке по закону не будут закрыты в ближайшее вре­мя - пеняйте на себя».

В 2001 году в государственных СМИ сообщалось, что на контроле у президента находится более 40 «громких» уголовных дел. Это, кстати, является нарушением не только абстрактных принципов права, но и конк­ретных законов, запрещающих, вплоть до уголовного преследования, лю­бое вмешательство в расследование.

Но Александр Григорьевич пошел дальше и, как обычно, по простоте душевной выдал то, что в Беларуси является секретом полишинеля, но о чем предпочитают не говорить вслух. 30 августа 1999 года в телепередаче «Панарама» Белорусского телевидения он заявил: «Когда глава государст­ва берет под свой контроль то или иное уголовное дело, за него он и несет ответственность. За расследование, да и, что тут греха таить, за его резуль­тат, результат судебного разбирательства».

Однако Лукашенко показалось мало полной зависимости судов от его воли. Периодически он принимает законодательные акты, предостав­ляющие ему полномочия судебной власти. Например, согласно декрету № 40, изданному в 1999 году, президент наделял себя правом определять виновность граждан, ущерб, нанесенный государству, а также правом кон­фискации имущества этих людей. Были внесены поправки в закон, разре­шающие уголовное преследование и следственные действия в отношении чиновников, назначенных Лукашенко, только с его личного разрешения.

12 сентября 2005 года выходит президентский указ № 426, который наделяет главу государства правом освобождать граждан от уголовной от­ветственности за экономические преступления, если те возместили госу­дарству причиненный ущерб. (По информации заместителя главы Адми­нистрации президента Н. Петкевич, за два года Лукашенко, воспользовавшись этим правом, принял решение в отношении 22 человек). 17 октября 2005 года появился указ № 481, согласно которому, президент может ос­вобождать субъекты предпринимательской деятельности от экономичес­кой ответственности, включая уже примененную судом.

***