An Economic History of India - 1707-1857

Записи законов о купле-продаже, судах, судьях и решениях по делам встречаются редко. Суды, учрежденные региональными государствами, имели сектантский характер и были минимальны по охвату. Суды наваби исповедовали исламское право и практически не выходили за пределы крупных городов. Крестьянские общины, возможно, решали некоторые споры через общинные суды или панчаяты, которые следовали своим собственным процедурам. Но ничего не известно о том, насколько прочными были эти институты и каков был порядок их работы. Ни один государственный деятель не заботился о конституции этих органов, и поэтому почти нет документов о том, как они функционировали и какие дела рассматривали.

Не совсем по своей воле Компания провела изменения по всем направлениям. Она отделила право собственности на землю от налоговых прав и обязанностей, закрепила право собственности юридическим документом, ввела судебные процедуры и создала иерархическую систему судов. Если раньше и право, и юридические процедуры были децентрализованы в общинах, то теперь произошло отделение процедур от законов. Судьи в судах Британской Индии разрешали споры между общинами, используя новый набор процедур, которые применялись ко всем. Поскольку эти процедуры сделали суд британских индейцев высшей судебной инстанцией, многие споры, связанные с землей и бизнесом, стали поступать в суды Компании. Государственное право проникало в общество глубже, чем когда-либо.

На бенгальском земельном рынке эти изменения привели к резкому росту продаж крупных земельных владений вскоре после Постоянного поселения 1793 года. Произошло быстрое разделение такой собственности. Институт крестьянской собственности или риотвари в южной и западной Индии (глава 4) заставил многих администраторов беспокоиться о том, что земля будет быстро переходить из рук в руки, поскольку крестьяне иногда закладывали землю, чтобы взять кредит. После первоначального всплеска продаж продажа земли в регионах как заминдари, так и райотвари была более сдержанной, чем ожидали администраторы. Земля выполняла в сельской местности несколько функций: страхование, безопасность, престиж и источник средств к существованию. Сам факт наличия четкого права собственности не обязательно делал землю более продаваемой. В районах риотвари правительство вмешалось в конце XIX века, приняв специальные законы, чтобы предотвратить передачу земли между задолжавшими крестьянами и их кредиторами. Это событие произошло за пределами времени, о котором идет речь в книге.

Была и другая причина, по которой землю было нелегко продать. Несомненно, существовало четкое право собственности на землю, но часто она находилась в совместном владении расширенной семьи. Проблема была связана с особой концепцией индийского общего права, которую хотели сохранить чиновники и эксперты по праву Компании. В 1770-х годах, когда началась дискуссия о принципах управления вновь приобретенными территориями Индии, Уоррен Гастингс (генерал-губернатор 1773-85 гг.) представлял лобби, считавшее, что Индия должна управляться по индийскому праву. Основа имущественного и концессионного права считалась религиозной, поскольку индуистские и исламские кодексы содержали множество предписаний по этим вопросам. Поэтому проект Гастингса привел к попытке регистрации местных религиозных кодексов, дал работу десяткам ученых-юристов.

 

Этот проект привел к составлению нескольких превосходных сводов законов, но потерпел неудачу в судебной практике и был фактически заброшен с середины XIX века. Одна из причин неудачи заключалась в том, что кодексы, похоже, ставили права семьи на собственность, а у индусов - права родственных линий в семье, выше прав личности и прав женщин. Это положение затрудняло продажи и увеличивало вероятность споров между членами семьи. На практике судьи часто отступали от этих норм.

До сих пор я обсуждал политический переход в Индии XVIII века как переход от неудачного к успешному милитаризму. Государства потерпели неудачу или добились успеха и по другим показателям. Конфликты привели к тому, что сельская местность осталась без основных услуг, которые доколониальные государства обычно предоставляли местным общинам и частным предприятиям. Возникновение британского индийского государства не привело к резкому улучшению качества общественных благ в сельской местности. Но оно сумело оживить внутреннюю торговлю благодаря повышению безопасности на дорогах.

 

Внутренняя торговля: Упадок и возрождение