Основным инструментом по выработке у заключенных идеологически правильных и соответствующих целям и задачам исправительно-трудовой политики государства установок считалась агитационно-пропагандистская деятельность культурно-воспитательных органов под контролем политорганов.
Анализ архивных документов, относящихся к деятельности Северного управления лагерей железнодорожного строительства, и воспоминания заключенных говорят о том, что основным методом идеологической работы было массированное пропагандистское воздействие на сознание заключенных. Цель — выработать представление о задачах строительства, большой социально-экономической значимости проекта, о прямой связи производственных результатов с личными перспективами каждого лагерника.
Способами достижения поставленных задач становились как официально-бюрократические мероприятия — лекции, доклады, политинформации, читки газет, так и творческие формы налаживания коммуникаций и достижения результата — выступления театральных коллективов с патриотическими представлениями и пьесами, читательские конференции, создание культсоветов, организация кружков художественной самодеятельности, внедрение элементов «обратной связи».
Политотдел ГУЛАГа обязывал политотделы региональных лагерных объединений не только раздавать указания, но и непосредственно оказывать содействие периферийным подразделениям в политмассовой работе, лично участвуя в проводимых мероприятиях. Это требование находило свой отклик в повседневной практике деятельности политработников. В докладе «О проведенной массовой производственной и воспитательной работе среди заключенных Северного Управления ж.-д. строительства за первый квартал 1948 г.» говорится: «С большим производственным подъемом прошел 2-й общелагерный слет передовиков производства 25 января 1948 г… открыл слет начальник Политотдела».
Как вспоминает бывший заключенный Обского ИТЛ Иван Марманов, политмассовая работа не оставалась незамеченной заключенными: «Пропагандисты называли дорогу “Чум — Салехард — Игарка” Сталинской, чтобы каждый самый малообразованный карманник представлял важность этой стройки и весомость обещания о предоставлении каждому свободы. Весомость обещаний подтверждалась ГУЛАГовской прессой. Газеты регулярно оповещали об итогах строительства. Буквально до одного метра указывали о прокладке пути, о строительстве мостов, станций депо. И тут же назывались отличившиеся колонны и бригады, назывались победители соревнований, оговаривалось количество заключенных, вышедших на свободу по зачетам рабочих дней. Именно эта пропаганда, рождающая веру в лучшее, сыграла ту роль, что резко снизилось число побегов, лагерных убийств и самоубийств».[49]
Одним из обязательных для исполнения указаний со стороны политотдела стали программы «лекционного обслуживания заключенных». Лекции и доклады по заранее определенным темам включались в квартальный и полугодовой план работы культурно-воспитательных отделов Обского и Енисейского лагерей, в помесячный план культурно-воспитательных частей лагерных отделений и отдельных лагпунктов.
Тематика докладов, озвученных в лагпунктах Обского ИТЛ Северного управления, вполне традиционна для изучаемого исторического периода: «Под знаменем ЛЕНИНА-СТАЛИНА вперед к победе коммунизма», «Жизнь и деятельность В. И. Ленина», однако встречались и оригинальные темы, например «Государственный бюджет на 1948 г.».
Идеологическую работу среди заключенных наряду с инспекторами КВО-КВЧ проводили выдвинутые на фронт пропагандистской борьбы агитаторы из числа членов и кандидатов в члены ВКП(б) и даже «беспартийных товарищей, выделенных и рекомендованных партийными организациями».
В действительности дополнительная неоплачиваемая нагрузка в качестве агитационной работы не вызывала большого энтузиазма в партийно-комсомольской среде. Руководителям и специалистам приходилось периодически напоминать об их священном долге перед партией и политотделом стройки. «Совершенно не выступают с докладами перед заключенными руководящие работники 6-го и 9-го лаготделений, а исполняющий обязанности 8-го лаготделения тов. Корешков, когда ему предложили выступить с докладом перед заключенными, заявил: “…выступать с докладами должны работники КВЧ, пусть они и занимаются этим, у меня и своей работы хватает, и докладов делать не буду”», — негодовал в докладе по итогам работы за второй квартал 1952 г. начальник КВО Обского ИТЛ подполковник Егоров.
На июль 1952 г. в Обском ИТЛ насчитывалось 157 партийных агитаторов, из них фактическую работу вели 101. В Енисейском ИТЛ из 129 назначенных партийных агитаторов работало только 77.