На этом фоне позиция Москвы смотрелась более чем выигрышной. Предложения российской стороны позволяли создать в Турции экспортно-ориентированную вертолетную промышленность при меньшей стоимости программы по сравнению с американским предложением. Это значит, что Анкара получила бы возможность производить вертолеты турецкой уникальной конфигурации, проводить их модернизацию, экспортировать боевые машины в третьи страны (20 стран), организовать в Турции производство элементов авионики вертолета, включая боевой компьютер и другие подсистемы. Наряду с этим ОАО «Камов» и ФГУП «Рособоронэкспорт» разработали три альтернативных варианта реализации программы АТАК, которые обеспечивали снижение ее стоимости на 30-40%. В июне 2003 г. Москва объявила о готовности предоставить заказчику дополнительную скидку в размере 10 млн. долл. США в случае подписания контрактных документов.
По мнению экспертов, таких выгодных предложений в вертолетных тендерах в мировой практике еще не было. И 15 октября 2003 г. руководитель аппарата оборонных отраслей промышленности, первый заместитель министра обороны Турции Эрджан принял обоснованное решение о необходимости подписания контракта с российской фирмой «Камов». Однако через полтора месяца после этого он был уволен, а 14 мая 2004 г. сам тендер был аннулирован без определения победителя.
Российская сторона извлекла серьезные уроки из своего участия в тендере на организацию лицензионного производства разведывательных ударных вертолетов в Турции. В российских военно-политических кругах не скрывали разочарования принятым Анкарой решением и не без основания полагали, что его причиной стали навязанные извне политические соображения. В частности, Москва в ходе российско- турецкого саммита в Анкаре в декабре 2004 г. на самом высоком уровне «выразила разочарование этим решением». Было подчеркнуто, что «российская сторона не настаивает на предоставлении каких-либо льготных условий в подобных тендерах, однако участие в тупиковых для России конкурсах только ради создания конкурентной среды не отвечает российским интересам».
Анкара оказалась в сложном положении. С американцами уже разругались, русские воспринимали ситуацию как непонятную, европейцы выжидали. А ударной машины в турецкой армии все не было, несмотря на растущую потребность в такой технике. И вот в августе 2004 г. был объявлен второй конкурс на закупку для оснащения сухопутных войск Турции партии разведывательно-ударных вертолетов, который предусматривал приобретение 50 машин в течение 5 лет с предоставлением дополнительного опциона на 41 единицу. Ориентировочная стоимость программы составляла около 2,7 млрд. долл. На этот раз в дополнение к условиям тендера об организации производства боевых вертолетов на территории Турции, беспрепятственной передаче технологий и лицензии на производство заказчик потребовал письменных гарантий правительства страны поставщика о том, что в ходе реализации контракта не будет никаких политических препятствий экспорту. Новые условия также обязывали импортера максимально использовать при производстве техники в качестве комплектующих систем и оборудования продукцию местных компаний, причем обязанности по ее интеграции возлагались на фирму-поставщика. Первоначальный срок подачи заявок для участия в новом тендере истекал 11 июня 2005 г.
Оценив требования, руководство российского спецэкспортера и фирмы «Камов» пришло к выводу о целесообразности «продолжения банкета», но уже без «помощи» Израиля, сотрудничество с которым в изменившихся условиях вряд принесло бы дивиденды. К тому моменту наши успели поучаствовать в тендере в Южной Корее с вертолетом Ка-52. Так что опыт самостоятельного «плавания по волнам мирового рынка» боевых вертолетов уже был побольше.
Представителями спецэкспортера и разработчика была проведена действительно гигантская работа по удовлетворению требований возможных заказчиков. В частности, снижена цена на первые 50 заказываемых вертолетов, заявлена готовность пойти навстречу Анкаре в вопросах продажи вертолетов в третьи страны. В программу офсета было включено лицензионное производство ПТРК «Вихрь». В случае нашей победы уже через 41 месяц после подписания контракта в Турцию поступили бы 12 первых вертолетов Ка-50-2 «Эрдоган», а через 79 месяцев – еще 50 вертолетов, 38 из которых были бы построены турецкой промышленностью.