Авиация и время 2000 спецвыпуск

В 1993 году гражданская авиация Украины окончательно встала на путь рыночного развития. Единственная структура гражданской авиации — объединение «Авиалинии Украины», сформированное на базе авиационных предприятий Украинского управления гражданской авиации и выполнявшее также функции органа авиационной власти, расформировалось на ряд авиакомпаний, объединений и отдельных авиапредприятий. Развитие инфраструктуры авиационных перевозчиков, основанных на различных формах собственности, ознаменовалось важнейшей вехой в государственном строительстве отрасли гражданской авиации, а именно созданием центрального органа авиационной власти — Департамента авиационного транспорта Украины, входящего в состав Министерства транспорта Украины.

Структура Департамента создавалась с учетом новейших научных достижений в области строительства структур управления с использованием международного опыта в сфере государственного, промышленного и научного управления. Функции и задачи Департамента авиационного транспорта как органа авиационной власти разрабатывались с использованием научных разработок Харьковского института управления, при этом особенно учитывалось мнение, что орган государственного управления в соответствии с законами государства не должен выполнять функции собственно хозяйственного управления и не должен вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятий. Никакого планирования показателей деятельности, никакого вмешательства во внутренние дела, в том числе финансовые и экономические.

В связи с этим некоторые традиционные для гражданской авиации организационные функции, в том числе в области поддержания летной годности воздушных судов, обеспечения поддержкой в области инжиниринга, обеспечения эксплуатационной документацией, организации технологических, научных и других услуг, возникающих при решении задач организации работ и производства, были переданы*отдельным организациям и предприятиям. Именно таким образом решался вопрос создания государственного предприятия «Украинский центр по научно-методическому обеспечению эксплуатации авиационной техники», сокращенное название Укр. ЦЭАТ. Что и было сделано приказом Министерства транспорта Украины от 29.06.1993 № 106 путем выделения отдела технического обслуживания и ремонта авиационной техники исполнительной дирекции объединения «Авиалинии Украины» (бывшей инженерно-авиационной службы Украинского управления гражданской авиации) в отдельное предприятие.

С момента создания Укр. ЦЭАТ принимает участие как в непосредственном выполнении определенных работ на авиационной технике, связанных с поддержанием ресурсов и сроков службы, доработками конструкции и др., так и в разработке нормативных документов в области обеспечения летной годности, а также обеспечения предприятий введенными в действие нормативными документами.

Следует отдельно отметить специфику гражданской авиации Украины. Анализ положения и выполненные научными организациями прогнозы развития гражданской авиации свидетельствуют, что основу парка ВС гражданской авиации Украины, по крайней мере до 2015 года, будут составлять хорошо нам знакомые «Аны», «Илы», «Ту» и «Яки», а в области спецавиации — Ан-2, Ка-26, Ми-2, Ми-8. Многие из этих типов уже сняты с производства, и по некоторым практически прекращены работы по сопровождению со стороны разработчиков, имеется в виду, что летная годность этих типов поддерживается требованиями эксплуатационной документации, действующей многие годы без выпуска дополнений и изменений, направленных на совершенствование процессов технического обслуживания и конструкции. С участием предприятия разработан комплекс нормативно-правовой, руководящей и эксплуатационной документации, связавший усилия организаций авиационной промышленности, разработчиков авиационной техники, эксплуатантов и органов власти в единый процесс, направленный на конечный результат — на воздушное судно как объект по поддержанию летной годности за счет выполнения доработок, исследования его технического состояния, увеличения ресурсов и сроков службы, внедрения новых систем технического обслуживания.

Уже в 1994 году соответствующими приказами «Укравиатранса» были определены порядок и технология введения в действие документов по летной годности ВС, порядок подготовки, введения в действие бюллетеней по доработке ВС и создана система информационного обеспечения предприятий действующей нормативной документацией, а также установлен порядок выполнения работ по увеличению ресурсов и сроков службы ВС. К 1997 году закончилось формирование Перечня действующих в Украине регламентов технического обслуживания гражданских самолетов и вертолетов и комплектация типовой эксплуатационной документации.