Особенно с большими трудностями организовывалось взаимодействие на тактическом уровне между подразделениями, частями и соединениями ВВС РККА, с одной стороны, и частями и соединениями Красной армии – с другой, а также между авиационными частями и соединениями одного или разных родов авиации при их совместных действиях.
Основной задачей авиации, действовавшей во взаимодействии с наземными войсками, являлись действия на поле боя по разрушению инженерных сооружений, оборонительных рубежей противника и уничтожению его войск в боевых порядках на всю глубину обороны и в ближайшем тылу. Такие действия авиации велись преимущественно на Карельском перешейке, при этом качество совместных действий постоянно повышалось.
Основой организации взаимодействия авиации с наземными войсками являлось решение командующего ЛВО (СЗФ) и общевойсковых армий на проведение операции по разгрому противника. В нем ставились задачи войскам и авиации, определялись направления ударов общевойсковых армий и силы авиации, действовавшей в их интересах.
Вопросы, касавшиеся содержания и порядка организации взаимодействия, раскрывались в «Указаниях войскам армий по методике подготовки к преодолению и овладению долговременной укрепленной полосой противника»[157]
.На основе решения и указаний ВВС армий должны были поддерживать наступавшие войска в полосе действий своих армий. Это нашло отражение в планах взаимодействия общевойсковых объединений с авиацией. Планом предусматривалось, что взаимодействие между авиацией и наземными войсками должно организовываться путем согласования их действий по целям, задачам, месту, времени и способам выполнения поставленных задач. При этом практические вопросы взаимодействия отрабатывались на картах и непосредственно на местности.
Организация взаимодействия авиации с наземными средствами ПВО, прикрывавшими Ленинград, военно-морскую базу (ВМБ) Кронштадт и группировку наземных войск, осложнялась тем, что на Карельском перешейке полеты боевой авиации производились в непосредственной близости от этих объектов, прикрытых средствами ПВО.
В этих условиях требовалась отлаженная система взаимодействия средств ПВО Ленинграда, ПВО армий и ВВС. Однако таковой системы ни в начале, ни в течение войны создано не было. Взаимодействие носило эпизодический характер[158]
.Взаимодействие между подразделениями, частями и соединениями различных родов авиации и различного подчинения, как правило, организовывали старшие командиры и штабы. При организации взаимодействия между соединениями, частями и подразделениями разных родов авиации фронтового и армейского подчинения согласовывались: время и объекты ударов; маршруты и высоты полетов к цели и обратно; мероприятия по преодолению ПВО; порядок совместных действий в районе цели; порядок обмена информацией об изменениях в воздушной и наземной обстановке; наряд сил; время и место встречи. Штабы взаимодействующих подразделений, частей и соединений информировали друг друга о времени вылета самолетов[159]
.В ходе боевых действий частей ВВС фронта, ВВС армий и подразделений войсковой авиации организация взаимодействия осуществлялась при выполнении различных задач, в различных условиях обстановки. Это взаимодействие в основном выражалось в следующем: в прикрытии истребителями бомбардировщиков и самолетов войсковой авиации, как непосредственным сопровождением, так и патрулированием в районе их действий; в подавлении истребителями зенитных точек в целях обеспечения самолетов других родов авиации; в осуществлении целеуказания бомбардировочной авиации; в ведении воздушной разведки в интересах бомбардировочной авиации[160]
.Чаще всего взаимодействие организовывалось между частями истребительной и бомбардировочной авиации. Такое взаимодействие выражалось в непосредственном сопровождении бомбардировщиков истребителями до цели и обратно, в сопровождении до предела радиуса действия истребителей и последующей встрече бомбардировщиков на этом рубеже, в патрулировании истребителей в районе действия бомбардировщиков и в обеспечении бомбардировщиков от огня зенитной артиллерии и зенитных пулеметов путем подавления огневых точек.
При ведении боевых действий против Финляндии совместно с фронтовой и армейской авиацией привлекалась часть сил морской авиации Балтийского и Северного флотов. Командующий фронтом организовывал взаимодействие между фронтовой авиацией и ВВС флота через командующего ВВС фронта. Например, планом использования объединенных воздушных сил СЗФ и КБФ с 22 февраля 1940 г. предусматривались совместные действия по уничтожению авиации противника на аэродроме Утти и разрушению железнодорожных станций Лапперанта, Таветти, Коувола. Взаимодействие осуществлялось в основном при прикрытии групп бомбардировщиков ВВС РККА истребителями флота, и, наоборот, истребительная авиация СЗФ прикрывала действия ударных групп флота[161]
.