Балканский рубеж России. Время собирать камни

В контексте одной из ключевых проблем, представленных в марте 1994 г. специальным докладчиком Комиссии по правам человека Т. Мазовецким в очередном докладе о положении в области прав человека на территории бывшей Югославии, – системы «параллельного» образования этнических албанцев, звучала цифра в 22000 студентов и 900 штатных преподавателей университета Приштины. При этом, далее в тексте доклада, в части «Бывшая Югославская Республика Македония» в одобрительном ключе рассматривался первый опыт выравнивания образовательных возможностей для национальных меньшинств (в первую очередь, конечно, албанцев, недовольных и оспаривающих, в том числе, и сам статус меньшинства).

Решение виделось в системе квотирования, посредством которой дополнительное число мест (10%) на всех факультетах могли занимать студенты из различных национальных меньшинств, если при отсутствии нужного для поступления количества баллов, они заявляли об этом праве. Образовательные квоты знаково увеличили только процент албанских студентов – с 3% в 1991 г. до 6% в 1993 г. (Университет св. Кирилла и Мефодия в Скопье). Но уровень абитуриентов был очень слаб, многие не могли набрать проходной балл даже по упрощенной системе. А плохое знание языка ставило студентов албанского происхождения «в невыгодное положение по сравнению с македонскими студентами». Это уже не только справедливый вопрос качества образования, но и вопрос кадров, человеческого капитала, о котором так много говорилось на старте; это непосредственно связанные с экономикой и политикой явления. В 2010 г. лидером по количеству безработных оставалась возрастная группа косовских албанцев 25-39 лет (148059 чел.), на втором месте группа 15-24 (106342 чел.), за ней 40-54 и 55-64 соответственно.

Общеэкономическое развитие Косово за прошедшее десятилетие было оценено экспертами, мягко говоря, по-разному. Накануне третьей годовщины самопровозглашения Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Албания в Косово и директор Албанского Института политических исследований И. Лаука обрушился с критикой на корпус отечественных балканистов, убежденных, что «экономики в Косово сейчас (на декабрь 2010 г. – Е.А.) нет; оно существует только за счет теневого бизнеса – наркотрафика, торговли оружием и «живым товаром». По мнению албанской (но не только) стороны, к концу первого десятилетия «независимое и суверенное Косовское государство, как таковое, генерирует мир, стабильность, безопасность и надежды на развитие и прогресс для своего будущего и всего региона» (И. Лука).

В 2013 г., по данным агентства статистики Косово, представленным Всемирным банком в августе 2014 г., население края составило 1811372 чел., из них в трудоспособном возрасте – 1191630 чел., из которых рабочую силу формируют 483193 чел., оставшиеся 708436 чел. – неактивная группа на рынке труда. Из числа экономически активных 338364 заняты, 144829 – безработные.

Таким образом, в Косово сохраняется значительный показатель инертности, особенно среди женщин – 78,9%. Общий уровень безработицы в 2013 г. – 30%. Сравнивая с показателями предыдущего года, он показал незначительное (0,9%) снижение. По секторам занятости население Косово распределилось следующим образом: государственная, общественная служба и армия – 31,8%, государственные предприятия – 13,3%, частные компании – 46,7%, неправительственные, гуманитарные и иные организации – 3,9%, семейные предприятия без оплаты труда – 4,3%. Index Mundi обращает особое внимание на неформальный сектор, который может быть не отражен в официальной статистике.

Говоря о показателях общеэкономического развития региона, нельзя не сказать (вновь) о сосуществовании параллельных картин, в разной степени приближенных к реальности. Одна, в духе приводившихся выше заявлений о выдающихся успехах и еще большем потенциале Косово, с упорством, достойным лучшего применения, транслируется албанской и собственно косовской сторонами. Здесь все немного приукрашено, начиная с численности населения, что в косовском «кейсе» становится почти привычным. В силу этой особенности, ресурсы официальных структур не отражают положение вещей, а скорее, создают его образ в том виде, в котором считают его подходящим «на экспорт». Но определенные возможности дает и местная статистика. И уже прозвучавший вопрос экспорта – одна из них.

По каким-то причинам экономический обзор Косово, представленный министерством иностранных дел, базируется на показателях четырехлетней давности, и фиксирует рост ВВП в 4% (по секторам: 20% – сельское хозяйство, 20% – промышленность, 60% – сфера услуг), инфляцию в 3,5%, экспорт в 295 млн. евро и импорт в 2157 млн. Качественно экономика характеризуется как «молодая и динамичная». Основные достижения за 1999-2010 гг.: приватизация государственных предприятий – к концу 2009 г. показатель здесь достиг 569 единиц, и членство Косово в многочисленных международных организациях, с чем сложно поспорить, – перечень их впечатляющ.