Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

Тем временем советская сторона вела активную подготовку к очередной встрече в Крыму глав коммунистических партий и правительств государств-членов Варшавского блока. Румынское участие в ней, по замыслу Москвы, не предусматривалось. Информация о предстоявших консультациях официально не была доведена до сведения руководства Румынии. Однако интерес к ней не только румынской стороны, но и представителей стран, входивших в НАТО, прежде всего США, был велик именно в контексте внешнеполитических шагов Бухареста на «азиатском», а точнее, китайском, направлении. В этой связи во время встречи 15 июля 1971 г. сотрудников американского посольства С. Полански и М. Гаррисона с их коллегой из румынского посольства Ш. Жоржеску, последний получил информацию о повестке дня намечавшейся очередной Крымской встречи и вероятной тональности оценок участников. Американская сторона, как об этом намекнули собеседники румынского дипломата, получила данные от посольства США в Венгрии о том, что на консультациях в Крыму будут обсуждаться поездка Н. Чаушеску в КНР, «которая породила недовольство среди других государств Варшавского Договора». По сообщению американских дипломатов, они также считали, что КНР использует опыт культурной революции для пропаганды своего курса, как и обращение к теме роли малых и средних государств в международных отношениях. Помимо этого, на встрече предусматривалось обсуждение проблем европейской безопасности и взаимоотношений между балканскими государствами[1324]. Ответ румынского дипломата заключался в подтверждении избранного Бухарестом курса и сводился к констатации того, что «Румыния проводит независимую политику углубления суверенных дружеских отношений со всеми социалистическими странами, развивает дружеские отношения со всеми социалистическими странами, развивает отношения со странами в мире, независимо от их социально-политической ориентации», а также не приемлет давления и не будет поддаваться никому, кто собирается менять её политику и вмешивается в её внутренние дела[1325].

На состоявшейся 2 августа 1971 г. в Крыму встрече глав партийного руководства СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, ГДР, Монголии и Чехословакии, балканская, румынская и югославские темы были по значимости равными «китайской» и ближневосточной, а в некоторых случаях и более важными, чем последние две для участников и, прежде всего, СССР. С советской стороны пристальное внимание уделялось подготовке европейского Совещания по безопасности, в связи с чем Кремль не скрывал от своих союзников надежд, связанных с возможным расколом НАТО или ослаблением его военной организации из-за возможных противоречий между США и европейскими странами[1326].

Региональный аспект проблемы оборонной политики Варшавского договора и угроз, которые могут быть созданы для него на Юго-Западном направлении, представлял особый интерес. Эта тема была поднята Т. Живковым. Он опять обратился к теме нового «Балканского пакта» и сослался на многолетние попытки Румынии и Югославии заключить договор между Балканскими государствами. Стремление румынской стороны активизировать балканское направление в своей внешней политике и аналогичные шаги, предпринимавшиеся югославским руководством, рассматривались в Софии как «попытки инициаторов заключения подобного договора изолировать Болгарию». Это, по заявлению главы БКП, было трудно, так как «она расположена в центре Балкан, и невозможно решить без её участия взаимосвязанные проблемы». Схема предполагаемого регионального блока (по болгарской версии, которую София была заинтересована внушить и Москве, болезненно относившейся к действиям Бухареста и Белграда) заключалась в образовании «оси» Пекин – Тирана – Белград – Бухарест. В то же время болгарская сторона сама начинала ставить под сомнение подобный план, но аргументировала это не наличием противоречий между участниками возможного военно-политического союза, а заключением американо-китайских соглашений[1327].

В этой связи особое значение приобретал для Варшавского пакта в целом характер взаимоотношений большинства членов блока с Румынией. Избранная на встрече тактика заключалась в усилении работы «с партийным кадрами с целью поляризации [их] позиций», недопущении изоляции