Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

С другой стороны, румынская позиция относительно проведения военных учений ОВД в Румынии и участие румынских воинских подразделений на территории стран-союзников по Варшавскому пакту оставалась неизменной. Более того, рассматривавшийся ранее руководством СРР выход из ОВД после августа 1968 г., как это сделала Албания, не состоялся лишь из-за того, что Бухарест счёл для себя наиболее подходящим «оставаться в структурах пакта, хотя и без оказания всякого влияния на военные дела пакта, так как Румыния могла, по крайней мере, задавать вопросы и стараться быть в курсе происходящего»[1677].

Однако категорические по форме заявления о недопустимости пребывания иностранных войск на румынской территории были частично дезавуированы действиями самого руководства Румынии. В июне 1974 г., вопреки существовавшему закону, на который постоянно ссылалась румынская сторона при обсуждении этой темы, Бухарест всё-таки пошёл на уступку своим союзникам – СССР и НРБ. Специальным решением Постоянного Бюро Исполнительного Политического Комитета ЦК РКП от 10 июня 1974 г. было предоставлено разрешение на транзит советского воинского контингента в количестве 240 военнослужащих и 70 единиц автотехники в Болгарию на проводившиеся там учения[1678].

Тесная связь военно-политического положения на Балканах с общей ситуацией, складывавшейся в отношениях между СССР и США – ведущими силами двух военно-политических блоков, рассматривалась Софией с учётом той роли, которую могла играть Болгария в балканском секторе мировой политики, а также на европейской арене. Поэтому любое участие в «большой политике» рассматривалось болгарским руководством как выгодное для усиления его международных позиций. Подготовка к визиту президента США Р. Никсона в СССР летом 1974 г. дала возможность болгарской стороне непосредственно быть причастной к проблемам, имевшим принципиальное значение для США и СССР с точки зрения процесса разоружения. Накануне поездки главы Белого Дома в Москву, где он должен был находиться с 27 июня по 3 июля 1974 г. и подписать Договор об ограничении подземных ядерных испытаний, советская сторона обратилась к болгарской по линии сотрудничества КГБ при СМ СССР и МВД НРБ. Суть советской просьбы заключалась в необходимости реализации конкретной внешнеполитической операции, имевшей отношение к визиту. Болгария привлекалась к так называемым активным мероприятиям, «направленным на оказание содействия успешному исходу советско-американских переговоров на высшем уровне во время визита президента Никсона в Москву». Задача болгарской стороны заключалась в «продвижении» в американских дипломатических кругах «в Софии информации о том, что в социалистических странах оценивают внутриполитическую обстановку в США как сложную и неопределенную. В этой связи в компетентных кругах высказывается мнение, что если президент Никсон не проявит готовности заключить новые серьезные соглашения на реальной основе взаимных уступок в ходе предстоящих советско-американских переговоров на высшем уровне, то его визит в Москву может не выйти за рамки чисто протокольной встречи»[1679]. Выполнение этого поручения для болгарского МИДа имело важное значение. НРБ становилась сопричастной к значимой для Запада и Востока оборонной тематике, связанной в целом с развитием ядерного, и, косвенно, ракетного оружия.