Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

Переговоры на высшем уровне в Москве между Л. И. Брежневым и Р. Никсоном, состоявшиеся 27 июня – 2 июля 1974 г., стали предметом консультаций Тито и Чаушеску 8-10 июля. Глава Югославии находился с визитом в Бухаресте вместе с премьером СФРЮ Дж. Бийедичем и главой югославского МИДа М. Миничем. Для обеих стран, несмотря на различия в их международных позициях, было важно, чтобы Вашингтон во имя улучшения отношений с Москвой не отказался от активной политики на югославском и румынском направлениях. Подобное развитие событий могло серьезно ослабить позиции руководителей СФРЮ и СРР как во внешнеполитическом отношении, так и с точки зрения проводимой ими оборонной политики, включая военно-технический аспект. В то же время стремление минимизировать конфликтность румыно-советских отношений параллельно сопровождалось со стороны руководства Румынии реализацией его планов взаимодействия во внешнеполитической и оборонных областях с соседней Югославией. Она становилась по ряду значимых для Бухареста вопросов, включая и военно-техническое сотрудничество, важным партнером с точки зрения обеспечения оборонных возможностей и региональной безопасности СРР. Визит главы СФРЮ в Бухарест после состоявшихся румыно-болгарских переговоров в мае 1974 г. и согласия румынской стороны смягчить позицию по военному транзиту через румынскую территорию советских воинских подразделений являлся продолжением курса Н. Чаушеску на сближение с Белградом. Зарубежные аналитики отмечали в этой связи, что, во-первых, глава РКП проявлял с декабря 1971 г. обеспокоенность по поводу кризисной ситуации в Югославии и опасался, что СФРЮ будет вынуждена отказаться от своей позиции «независимого нейтралитета». В определенной степени ответом на эти опасения были публикации югославской прессы, в которых подчеркивалась приверженность Белграда его прежнему внешнеполитическому курсу[1680]. Во-вторых, как полагали иностранные наблюдатели, встреча Тито и Чаушеску могла означать проведение курса, направленного на создание неформального союза – «оси независимости»[1681], хотя как во внутриполитическом развитии, так и во внешнеполитических позициях обе страны имели между собой сильные отличия.

В этой связи вопрос коалиционного взаимодействия НРБ с союзниками по ОВД представлял особую значимость для болгарского руководства. Складывавшаяся ситуация позволяла Т. Живкову рассчитывать на оказание военно-технической помощи со стороны СССР в целях модернизации и дооснащения БНА современным вооружением. 31 мая 1974 г. Л. И. Брежнев направил главе БКП письмо. В нём сообщалось о согласии советской стороны предоставить на безвозмездной основе «некоторые виды вооружения и техники» в целях усиления обороноспособности Болгарии. Данный факт серьезно влиял на проводимые болгарской стороной оборонные мероприятия: сохраняя усиленную группировку болгарской Третьей армии на турецком направлении, болгарское руководство особое внимание уделяло охране границы с Югославией на западе страны, что обуславливалось политическими и военными причинами. Во многом это было связано с политически мотивированными опасениями Софии относительно неподконтрольного перемещения из НРБ в СФРЮ граждан двух стран, включая вовлечённых в разведывательную деятельность югославской стороны, а также контрабандных товаров[1682]. В то же время, с точки зрения интересов болгарской оборонной политики, действия руководства Югославии рассматривались в Софии с определенной настороженностью. В этой связи делался вывод о том, что «военные маневры, проводившиеся в Сербии и Македонии в конце сентября – начале октября прошлого [1973] года были направлены против нашей страны. Утверждённые бюджеты этих республик для проведения маневров на 30% больше предусматривавшихся средств для остальных республик. Ответственные политические и военные руководители Югославии в своих выступлениях перед воинскими подразделениями и населением подчеркивали, что “восточная граница должна охраняться лучше, с тем, чтобы предотвратить любую неожиданность”»[1683]. Во многом под влиянием складывавшейся в болгаро-югославском приграничье ситуации болгарской стороной была предпринята перегруппировка «части сил и средств с южной границы к западной»[1684].