Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

На проходившем 20-21 мая 1976 г. в г. Осло заседании министров Североатлантического Совета, помимо общего заявления об обеспокоенности ростом военной мощи государств-членов ОВД, в виде отдельного пункта Заключительного коммюнике было выделена оценка ситуации в Средиземноморье. В документе заявлялось о том, что было необходимо «поддерживать баланс сил в средиземноморском регионе», а также выражалось удовлетворение по поводу развивавшегося сотрудничества в сфере обороны после заключения соответствующих соглашений, «которые откроют дорогу укреплению обороны союзников в Юго-Восточном регионе»[1910].

Увеличение боевых частей за счёт сокращения вспомогательных, проводившееся в структуре вооруженных сил и боевых средств НАТО, являлось отражением процесса формулирования новой доктрины применения вооруженных сил в условиях развития и модернизации вооружений. Идея совместных действий различных родов и видов вооруженных сил на конкретном стратегическом направлении и оперативно-тактическом участке начинала оформляться в военных доктринах большинства европейских стран, а также США и СССР уже к середине 70-х гг. XX в. в виде структурных изменений в вооруженных силах. Ориентированность на локальные военно-политические конфликты способствовала началу разработок в американских вооруженных силах концепции «воздушно-наземной операции», которая была окончательно сформулирована к середине 80-х гг. XX в. Назначение 26 апреля 1976 г. на пост министра обороны после смерти маршала А. А. Гречко члена Политбюро ЦК КПСС, представителя партийной номенклатуры Д. Ф. Устинова серьезно повлияло на подходы к развитию оборонной доктрины СССР. Ставшая впоследствии известной как «доктрина Устинова» новая стратегическая концепция заключалась в выдвижении на первый план тактического и оперативно-тактического ядерного оружия и ракетных носителей вместо существовавшего на протяжении долго времени доминирования в структуре советских вооруженных сил бронетанковых подразделений. Действия Устинова были отмечены американскими аналитиками, которые обращали внимание также на выступления нового главы военного ведомства по вопросам усиления дисциплины в вооруженных силах[1911].

Изменения в военной политике затрагивали широкий комплекс вопросов военного строительства в большинстве коммунистических стран, включая и те из них, которые не входили в военно-политические блоки. Развитие военной доктрины и оборонной политики коммунистической Албании во второй половине 70-х гг. XX в. приобретало законченные формы. Поддержание боеготовности вооруженных сил и их техническое оснащение являлось одной из важных проблем для оборонной политики коммунистической Албании в целом. Принятие военной доктрины, реформа системы формирования вооруженных сил, создание полувоенной организации самообороны, а также программа фортификационного строительства требовали обновления парка вооружений и подготовки военных кадров. Сокращение военной помощи со стороны КНР, репрессии в отношении командного состава албанских вооруженных сил и в целом тяжёлая экономическая ситуация в стране – всё это крайне негативно влияло на складывавшееся в области обороны положение. Ставка главы НРА на самообеспечение, включая создание собственной военной промышленности, к середине 70-х гг. XX в. становилась всё более очевидна. Начиная с 1975 г. стали строиться или переориентироваться на производство, а также глубокую модернизацию (насколько это позволяло развитие конструкторских работ), некоторые предприятия тяжёлой промышленности, специализировавшихся на ремонте и усовершенствовании тяжёлого вооружения и техники, производстве боеприпасов и лёгкого стрелкового оружия[1912].