Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

Оборонная политика стран Восточной Европы была связана с их социально-экономическим положением и внешнеторговыми взаимоотношениями с Западом, что являлось и частью проводившейся ими внешней политики. К началу 1977 г. для США вопрос об экономических связях со странами-членами Варшавского Договора имел принципиальное значение как во внешнеполитическом, так и в оборонном отношениях. Точка зрения аналитиков из числа представителей экспертного сообщества в американских разведывательных институтах заключалась в том, что «при торговле с Западом Восток заинтересован в обычных выгодах от иностранной торговли и ускорении индустриализации и модернизации… В Восточной Европе торговля с Западом стала составной частью стратегии национального экономического развития во всех странах, за исключением Болгарии»[2032]. Оборонный аспект этого вопроса в контексте интересов СССР определялся американской стороной как стремление Москвы сохранить контроль над восточноевропейскими странами[2033]. Их принадлежность к Варшавскому пакту рассматривалась в виде серьезного аргумента в пользу того, что США не должны были делать различия между государствами Восточной Европы, когда это касалось экспорта американских стратегических материалов, и жёстко контролировать их получение странами Восточного блока[2034].

Укрепление оборонных возможностей стран-участниц Варшавского пакта во второй половине 70-х гг. XX в. серьезно затронуло их военно-морские силы. Для Болгарии и Румынии, как и для других морских государств, входивших в блок, особое значение имело повышение уровня противолодочной защиты национальных ВМФ, а также укрепления защищенности береговых сооружений от возможных действий подводных лодок сил НАТО. Советская сторона (что было отмечено и разведывательными организациями Североатлантического альянса) начала передачу технологий, а также продажу специальных вооружений своим партнерам по ОВД с целью обеспечить их ВМС прочной противолодочной защитой. Болгария занимала фактически второе место после Восточной Германии, находившейся «на передовой» линии соприкосновения ОВД и НАТО, по проявлявшейся степени заинтересованности СССР к оснащению болгарских ВМФ советским противолодочным оборудованием и надводными кораблями. К числу соответствующих судов относились малые противолодочные корабли (МПК) типа «Кронштадт» и их усовершенствованная модификация «Поти»; сторожевой корабль класса «Рига», служивший для береговой защиты; морской охотник или малый противолодочный катер (МПК) проекта 201 (по классификации НАТО «S. О. 1»), торпедные катера типа «Шершень». Как отмечали аналитики ЦРУ, внимательно следившие за советскими военными поставками союзникам, продажа ряда образцов противолодочных кораблей имела свои нюансы, включая и отрицательные, например, для болгарской стороны. Так, в частности, несмотря на более совершенные характеристики приобретенных в 1975 г. трёх судов «Поти», по сравнению с «Кронштадтом», изначально предусматривалось их использование в составе группы, так как только таким образом достигалась наибольшая действенность радиолокации цели (подводной лодки). Более того, советские суда, передававшиеся Болгарии, за исключением новейших, характеризовались как устаревшие. Однако, несмотря на это, Болгария, как считалось, могла обеспечить охрану своих черноморских берегов[2035]. Защита черноморского побережья Румынии осуществлялась в большей степени полученными от СССР судами, но румынский ВМФ не имел подводных лодок в отличие от болгарского, который получил в 1972 г. две субмарины проекта 633 (по классификации НАТО Romeo-class)[2036].

Внешнеполитический курс и оборонная политика Румынии были неразрывно связаны с общеполитическим курсом Н. Чаушеску, включая его внутриполитический аспект. Укрепление режима личной власти главы СРР и РКП сопровождалось жёсткими преследованиями несогласных в любой форме. С целью усиления механизма карательных органов, ведущую роль среди которых играла Секуритате, 20 февраля 1977 г. был издан секретный приказ министра внутренних дел СРР Т. Комана «Об организации деятельности органов дознания госбезопасности по уголовным делам»[2037]. Одновременно в самой госбезопасности расширялась деятельность отделов, работающих по контрразведывательному направлению[2038].

Зарубежные эксперты и аналитики, ещё не осведомленные о существовании секретного приказа главы МВД от 20 февраля, призванного усилить контроль широко разветвленной сети румынской госбезопасности над обществом, в те же дни отмечали в своих материалах, что власти предпринимают усилия, направленные на идеологическую мобилизацию общества, обращая особое внимание на молодёжь и «делая упор на патриотизм и национальную историю», «хотя и в социалистических одеждах», призывают к жертвенности во имя Родины[2039].