Со своей стороны, Э. Ходжа делал ставку на укрепление обороноспособности страны при опоре на собственные силы в условиях постепенного усиления конфликта с Пекином с учётом внешнеполитических условий. Становившаяся всё более очевидной потеря союзника в лице КНР серьезно ослабляла позиции НСРА на международной арене, что могло негативно влиять и на внутриполитическую ситуацию в стране. В этой связи глава АПТ, с одной стороны, стремился показать внешнему миру и, прежде всего, своему китайскому союзнику, что Албания в состоянии обеспечить свою обороноспособность, а с другой, хотел использовать фактор внешней угрозы для создания в обществе алармистских настроений по поводу того, что Албания является «осажденной крепостью», требующей организации всенародной защиты. В марте 1977 г. стали резко сокращаться отношения между Албанией и Китаем по военно-технической линии в связи с тем, что КНР минимизировала поставки вооружений албанской стороне, несмотря на возраставшие запросы Тираны[2058]
. На состоявшейся во Влоре 21 марта 1977 г. встрече Ходжи с партийным активом глава АПТ вновь обратился к темам вооруженных сил, экономическому, политическому и идеологическому аспектам в развитии страны. Он, в частности, заявил, что «регулярная армия… является ядром [вооруженных сил] и имеет самостоятельное значение, но командиры подразделений и штабов имеют также и другую большую армию»: добровольческие формирования, призванные выступить в роли массовой вооруженной силы[2059]. Одновременно он подчеркнул, что «проблемы обороны и экономического развития тесно связаны между собой и их полное решение обеспечит возможность дальнейшего развития страны. Это будущее связано… с прорывом империалистическо-ревизионистской осады»[2060]. Сценарий возможного международного военно-политического конфликта в интерпретации Ходжи так или иначе касался возможных действий СССР либо на Европейском, либо на Дальневосточном ТВД. Однако даже сам глава АПТ ставил под сомнение готовность Москвы воевать против НАТО и США, а также КНР[2061].Внешнеполитический изоляционизм и подчеркивание факта существования угрозы нападения на НСРА стимулировал политику милитаризации албанского общества и усиления мер по контролю над ним со стороны карательных органов коммунистической диктатуры. 28 мая 1977 г. специальным постановлением ЦК АПТ за № 00014 под грифом «Совершенно секретно» был принят новый закон «Основы оперативной работы органов внутренних дел», регулирующий деятельность МВД и входившего в его состав Управления государственной безопасности (Drejtoria е Sigurimit te Shtetit). В соответствии с ним чётко определялись не только цели и задачи органов госбезопасности, но и их методы, направленные на подавление любого инакомыслия[2062]
.15 июня 1977 г. постановлением парламента НСРА был введён в действие новый Уголовный кодекс страны, ужесточавший наказание за действия, способные подорвать существовавший режим. В декабре 1977 г. глава АПТ получил из Президиума Национального собрания совершенно секретный документ – информацию о политических репрессиях с 1952 г. по 1977 г. с указанием проведённых властями смертных казней, вынесенных приговоров по политическим делам и преследованиям в различной форме родственников осужденных[2063]
. Приведённые материалы были затребованы Ходжей, вероятнее всего, с целью выяснения масштабов уже состоявшихся политических репрессий в контексте взятого им курса на ужесточение режима.Содержание статьи 47-й «Измена Родине» главы первой «Преступления против государства» свидетельствовало о том, что инициатор принятия кодекса – глава АПТ при осуществлявшемся репрессивной машиной тотальном контроле над обществом серьезно опасался сочетания внутреннего протеста (не исключая его вооруженную форму) с внешним вмешательством, а также возможность использования финансовых рычагов со стороны иностранных государств с целью подрыва коммунистической системы. В соответствии с отдельными положениями 47-й статьи Основного закона специально к числу антигосударственных преступлений были отнесены: вооруженное выступление против коммунистического режима; подписание актов капитуляции от имени НСРА или выражение согласия на оккупацию её территории; создание иностранных баз и размещение иностранных войск на албанской территории; создание совместных экономических предприятий с «капиталистами» и «социал-империалистами»; получение иностранных кредитов или заключение договоров о долговых обязательствах НСРА.