Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

В соответствии с информацией, полученной ещё накануне визита главой АПТ через неофициальные каналы, китайская сторона собиралась обсуждать с румынскими и югославскими собеседниками экономические, военно-технические вопросы, а также стратегическую по своей значимости тему – укрепление отношений между Белградом и Бухарестом с возможным включением в это процесс Тираны. Однако позиция Румынии по данному вопросу, как следовало из неофициальных бесед албанских дипломатов с румынскими коллегами, была исключительно осторожной и заключалась в том, что Бухарест рассматривал такого рода союз как создающий трудности во взаимоотношениях с СССР. В то же время Румыния стремилась сохранить тесные отношения с КНР и СФРЮ в целях усиления собственных позиций как в регионе, так и в целом в Европе[2200]. Одновременно Э. Ходжа делал вывод о том, что даже в случае оказания нажима со стороны Хуа Гофэна на Тито и Чаушеску, они едва ли согласятся поддержать публично китайскую сторону. Это объяснялось Ходжей тем, что оба руководителя не были заинтересованы ухудшать отношений с соседями по Балканскому региону и, в частности, с НСРА (последнее являлось явным преувеличением. – Ар. У.)[2201], в то время как Пекин стремился создать «санитарный кордон» на Балканах против СССР[2202].

Боевая подготовка вооруженных сил СССР и Варшавского пакта рассматривалась советской стороной в ноябре 1978 г. в контексте координации и комбинированного использования различных родов и видов войск в ОВД. В этой связи отмечалось, что «учения на уровне стратегического управления, включая высшее командование на театрах военных действий, проводились более активно. Все виды стратегических действий и операций фронтов, флотов и оперативных подразделений видов Вооруженных Сил продолжают изучаться. Более конкретно было отработано сотрудничество армий союзных стран»[2203]. Положительную оценку советского военного руководства получили Штабы Прикарпатского Одесского военного округа. В то же время действия командования Южной Группы Войск оценивались критически из-за отсутствия оперативности при принятии решений на начальном этапе действий, что вело на заключительном этапе к поспешным и не продуманным решениям[2204]. Отмечалась также непродуманно сть концепции проведения учений Черноморского флота[2205], что свидетельствовало, судя по всему, и о чём не говорилось открыто даже в секретном документе ГШ ВС СССР, о слабой подготовке штабной работы и оперативно-тактического планирования ВМС на Юго-Западном ТВД.

Ещё накануне заседаний ПКК в Москве, 20 ноября 1978 г., срочно собрался Исполком ЦК РКП, главным докладчиком на котором стал Н. Чаушеску. Практически глава СРР готовился к возможной конфронтации с союзниками по ОВД и, прежде всего, с советским руководством, которое могло начать обвинять румынскую сторону в том, что она занимает по многим внешнеполитическим и оборонным вопросам позицию, враждебную Варшавскому пакту Чаушеску сообщил собравшимся о том, что подготовил часовую речь. Её основные положения заключались в отказе от признания в новых международных условиях угрозы мировой войны; недопущении вовлечения коммунистических стран в гонку вооружений и военных расходов, которые подрывают экономику этих государств; сокращении вооруженных сил и военных расходов, по меньшей мере, на 5%; выводе войск с территории других государств и достижении общих договоренностей по разоружению[2206]. Глава Румынии также заявил о том, что собирается озвучить предложение об одновременном роспуске двух блоков и ликвидации баз, но, судя по всему, против вывода войск могли выступить, как он ожидал, Чехословакия и Восточная Германия[2207].

На этом фоне особое значение приобретала тесная координация внешнеполитической деятельности Москвы и Софии, их оборонной политики в рамках ОВД и постоянно подчеркивавшийся болгарским руководством особый характер взаимоотношений с Кремлём. Данные факты были очевидны для многих как на Западе, так и на Востоке. Действия болгарской стороны на международной арене синхронизировались с конкретными шагами советских союзников. Осенью 1978 г. София активизировала свою деятельность в Египте, с которым у СССР окончательно ухудшились отношения в годы правления президента А. Садата, что закончилось для советских ВМФ потерей египетских морских портов. В сентябре 1978 г. египетские власти начали подозревать, что Болгария вместе с рядом других государств-членов Варшавского пакта предпринимает шаги, направленные на дестабилизацию ситуации в стране в связи с наметившимся курсом