Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

Весной 1979 г. для Белграда было важно добиться положительных для себя результатов на нескольких внешнеполитических направлениях, имевших прямое отношение к оборонным интересам югославской стороны. Во-первых, предстояло не допустить своего вовлечения в конфликт между СССР и КНР на его очередном этапе после китайско-вьетнамской войны, когда позицию Пекина по вьетнамо-кампучийским делам поддержали и США. Во-вторых, югославской стороне было необходимо избежать обострения взаимоотношений с СССР, рассматривавшимся руководством СФРЮ как важный политический и торговый партнер, поставщик вооружений и экспортер военных технологий. Наконец, в-третьих, руководство Югославии стремилось к взаимодействию на военно-политическом уровне со странами-членами Североатлантического альянса. Визит начальника Генштаба ЮНА С. Проточара в Париж и его переговоры с начальником Генштаба французских вооруженных сил Г Мери[2264] в конце апреля 1979 г. были призваны решить вопросы приобретения Югославией ряда видов и компонентов военной техники. Военные связи с Западным блоком были подтверждены последовательно посетившими СФРЮ 6 и 7 мая 1979 г. Начальником Штаба армии США Б. Роджерсом и министром обороны Франции И. Буржем, переговоры с которыми касались военно-технического сотрудничества Югославии. Не менее интенсивно развивались и политические отношения Белграда с двумя сверхдержавами. Так, в момент приезда в Белград в начале мая 1979 г. заместителя Госсекретаря США по политическим вопросам Д. Ньюсама глава МИДа СФРЮ М. Минич встречался с министром иностранных дел СССР А. А. Громыко и обсуждал ход подготовки запланированной на май поездки Тито в Москву.

Визит главы СФРЮ в СССР 16-18 мая 1979 г. и его встреча с Брежневым были важны как для югославской, так и для советской стороны. Уже с самого начала вокруг этой поездки возникли предположения относительно основных тем переговоров. Югославское руководство хотело добиться от Кремля отказа от оказания с его стороны нажима на Движение неприсоединения в целях превращения этой организации в союзника СССР. Подобная политика вела к расколу этого международного объединения, что серьезно влияло на международные позиции Югославии как её учредителя и ведущей силы. Второй вопрос также касался положения СФРЮ на международной арене. Он затрагивал достаточно чувствительную для Белграда тему возможного советского вмешательства во внутренние дела Югославии или оказания на неё давления при определенных, неблагоприятных для югославской стороны, обстоятельствах. В опубликованном совместном коммюнике содержалась данная Брежневым главе СФРЮ во время двусторонней встречи гарантия невмешательства в дела Югославии и отсутствия таких планов у Москвы. В то же время Кремль не собирался отказываться от попыток обеспечить себе союзников в Движении неприсоединения. Советское руководство также было крайне обеспокоено ростом влияния еврокоммунизма, основными вождями которого являлись главы испанской, итальянской и французской компартии – С. Каррильо,

Э. Берлингуэр и Ж. Марше. Их усиливавшаяся независимость от советского партийно-государственного руководства, а также активные контакты с главами Румынии и Югославии – Чаушеску и Тито рассматривались в Москве как реальная угроза и без того подорванным позициям СССР в международном коммунистическом движении. В результате проведённой советским КГБ спецоперации главам еврокоммунистов стали известны нелестные слова Тито о них, что в определенной (но не решающей) степени способствовало охлаждению их взаимоотношений с югославской стороной[2265]. Для Белграда, как и Бухареста, позиция многочисленных и влиятельных компартий Испании, Италии и Франции имела большое значение с точки зрения собственных внешнеполитических и оборонных интересов: расчёт делался на укрепление взаимоотношений с европейскими странами-членами НАТО, правительства которых были вынуждены считаться с местными компартиям.

Для советской стороны в складывавшейся ситуации было важно усилить взаимодействие с Болгарией. Полное совпадение советских и болгарских оценок происходящего в Балканском секторе Юго-Западного ТВД обусловило принятия обеими сторонами соответствующих мер в деле координации действий в отношении конкретных стран-членов НАТО, а также США по линии разведывательных организаций – ИГУ МВД НРБ и КГБ СССР. В соответствии с утвержденным в феврале 1979 г. комплексным планом сотрудничества предстояло «активизировать работу по оказанию выгодного для стран социалистического содружества влияния на политические, деловые и общественные круги США», «продвигать в Белый дом, Государственный Департамент и другие правительственные учреждения материалы по военно-политической тематике с целью оказания выгодного для социалистических стран влияния на позиции США по проблемам ограничения стратегических наступательных вооружений…»[2266].