Балканский «щит социализма». Оборонная политика Албании, Болгарии, Румынии и Югославии (середина 50-х гг. – 1980 г.)

Усиление координации в проведении внешней политики странами-членами ОВД, а также рядом других коммунистических государств, не входивших в пакт, подчеркивавшее тесную связь внешнеполитического курса с оборонной составляющей, рассматривалось в Белграде как реальная угроза югославским позициям на международной арене. Визиты И. Броз Тито в начале февраля 1979 г. в страны Ближнего Востока – Иордан, Ирак, Кувейт и Сирию преследовали цель укрепления Движения неприсоединения, и, как отмечали зарубежные эксперты, были направлены на недопущение реализации проводившейся руководством Кубы политики превращения этого объединения в «аппендикс» «социалистического содружества»[2256]. В определенной степени главе СФРЮ удалось добиться положительных результатов, несмотря на то, что руководство Ирака в лице Саддама Хусейна, фактически взявшего курс на физическую ликвидацию местной компартии в 1978 г.[2257], крайне осторожно отнеслось к стремлению Тито добиться единства Движения неприсоединения и его сопротивлению советским попыткам опереться в Движении на отдельные страны. Одновременно Тито постарался активизировать план межбалканского многостороннего сотрудничества и пригласил греческого премьер-министра К. Караманлиса посетить Югославию 16 марта 1979 г. Для греческой стороны, также стремившейся добиться снижения конфронтации на региональном уровне, югославская инициатива была важна с точки зрения ликвидации подозрений у соседней Турции относительно устремлений Афин стать лидером межбалканского сотрудничества. Белград, вновь инициировавший обсуждение идеи проведения региональной конференции, надеялся укрепить взаимоотношения не только с членами НАТО в лице Греции и Турции, но и с Румынией, заинтересованной в проведении подобной конференции. Параллельно, в случае противодействия Болгарии, которая, как и СССР, рассматривала такую схему взаимоотношений Балканских стран как способствующую созданию неформального блока, исключавшего участие в нём нерегиональных государств, Югославия могла рассчитывать на поддержку большинства.

Обострение взаимоотношений Румынии с СССР и его наиболее лояльными сателлитами из числа членов Варшавского пакта порождало серьезную обеспокоенность у Н. Чаушеску, опасавшегося возможных ответных действий союзников по ОВД в отношении Бухареста. Одним из ставших с августа 1968 г., т. е. момента коалиционного нападения на Чехословакию сил Варшавского блока, важных для главы РКП направлений оборонной политики являлось обеспечение внутренней безопасности режима. Комплекс мер, проведённых на протяжении 1977-1978 гг., дополнился 30 января 1979 г. новым шагом. Он заключался в ещё большем подчинении МВД и органов безопасности партийному аппарату. Это нашло своё отражение в секретном «Постановлении Исполнительного Комитета ЦК РКП об усилении контроля и руководства партийными органами органов безопасности и милиции»[2258]. Со стороны уездных, районных и городских партийных органов РКП должен был осуществляться контроль над деятельностью органов безопасности и в соответствии с «политикой партии в области государственной безопасности в целях предотвращения, обнаружения и устранения враждебных действий и происков из-за рубежа, против нашего общественного порядка и государственного строя»[2259]. Таким образом, контрразведывательное направление в деятельности Секу-ритате приобретало всё более откровенную форму политического сыска, направленного на выявление опасных для режима элементов или групп. Параллельно с этим Н. Чаушеску стремился расставить на командные должности в вооруженных силах и военизированных институтах государственной власти лично преданных ему лиц. Продолжая свою кадровую политику в этой области, когда прошли новые назначения в Министерстве Национальной обороны, включая Генеральный штаб, глава Румынии назначил начальником Главного штаба Патриотической гвардии и своим советником по военным вопросам генерал-майора К. Олтяну. Он занимался на протяжении первой половины 70-х гг. по личному указанию Чаушеску секретным расследованием возможной вербовки советскими спецслужбами румынских офицеров, обучавшихся ранее в СССР, и их удалением сначала с ответственных командных постов, а затем и вообще из вооруженных сил. Олтяну занимался также расследованием репрессий, совершенных в период правления Г. Георгиу-Дежа.