Для албанского руководства реакция СССР на ослабление своих позиций в Балканском регионе была важна с точки зрения возможных событий в соседней Югославии на этапе ухода Тито из политической жизни страны. Укрепление вооруженных сил и их подготовка к возможным боевым действиям уже становились к 1979 г. в планах албанского руководства и лично Э. Ходжи важным элементом оборонной политики НСРА в условиях ожидания внутриполитического кризиса в СФРЮ. В конце января – начале февраля 1979 г. в Албании проводились военные учения «Виза» (по названию горной вершины к востоку от Тираны). Их замысел заключался в отработке вооруженными силами (с привлечением резервистов) манёвра в условиях горной местности в зимний период. Действия разворачивались на восточном стратегическом направлении по шоссейной трассе, горным перевалам по направлению к границе с югославской республикой Черногорией. Маневрирование принимавшей участие в учениях Первой бригады проходило в условиях высокогорья, при низких температурах и высокой заснеженности (снежный покров достигал от 60 см до 1 м). В ходе учений выявилась полная неподготовленность как личного состава, так и технических транспортных средств, в связи с чем для транспортировки военных грузов были использованы вьючные животные[2272]
. Гибель не только военнослужащих срочной службы и кадровых офицеров, но и резервистов серьезно повлияла на морально-психологическое состояние бригады. Неудача учений, которые имели важное значение с точки зрения существовавших планов обороны на стратегическом восточном, «югославском», направлении рассматривалась руководством АПТ и лично М. Шеху – главой военного ведомства, являвшимся также и премьер-министром, как полный провал. В этой связи он провёл 7 февраля 1979 г. совещание с участием руководства вооруженных сил, а также высших партийных чиновников и потребовал уголовного наказания виновных в срыве учений[2273]. Во многом подобные действия были продиктованы явными ошибками лично Шеху, участвовавшего в определении сроков и места проведения учений без учёта погодных условий и степени технической подготовки войск. Нежелание признать свою ответственность за провал привело «второго человека» в руководстве НСРА к поиску виновных[2274], хотя уже позже, выступая на заседании Военного Совета 23 марта 1979 г., он демонстративно заявил и о своей ответственности как министра обороны. Более того, Шеху сказал и о том, что четыре его заместителя, а также Г. Чучи – заведующий военным отделом ЦК АПТ также разделяют её с ним[2275].Определенной попыткой компенсировать неудачу стали проводившиеся в марте 1979 г. командно-штабные учения под кодовым названием «Цитадель» («K6shtjella»), на этот раз курировавшиеся X. Капо – членом Политбюро ЦК АПТ и личным близким другом Э. Ходжи. Однако в планировании учений принимал участие и М. Шеху. Их целью была отработка командным составом 6-й Оперативной группы, расквартированной в Тиране и являвшейся резервом Главного командования, действий на восточном стратегическом направлении (как и на учениях «Виза»), с целью не допустить прорыва условного противника с последующим переходом в контрнаступление. Однако уже на начальном этапе проведения учений выяснилось, что часть командного состава Оперативной группы была выведена за штат[2276]
. В соответствии с разработанной Шеху и Капо вводной, силы вторжения противника должны были составить в общей сложности 11 дивизий, из которых 8 могли быть авиадесантными. Такой замысел вызвал резкую критику Э. Ходжи, исключавшего возможность одновременного десантирования 80 тыс. человек с техникой в условиях специфичного географического рельефа Албании. После обсуждений и уточнений выяснилось, что Генеральный Штаб, предоставивший эти цифры, исходил из эшелонированной организации вторжения в НСРА и оценивал общую численность войск противника в 80-110 тыс. человек с наземной техникой и силами ВВС[2277].