Лишь воспользовавшись благоприятным международным положением и имея крепкую опору в одном или нескольких государствах, можно было только приступить к началу такой сложной работы, не будучи абсолютно уверенным в благоприятном исходе этого опасного предприятия. Учитывая весь комплекс европейских противоречий и степень заинтересованности европейских государств в этом вопросе, Бисмарк пришел к пониманию того, что Пруссия может надеяться лишь на помощь России. Но чем логичнее этот вывод был в теории, тем более сложной эта задача представлялась на деле, поскольку получить у российского императора, защищавшего принципы монархизма в Европе, поддержку в революционном акте фактического разрушения прежних международных отношений и потере законными правителями своей власти являлось задачей не из легких.
В этом и заключалась особенность второго (после национального) вопроса для России и Пруссии: об отношении к легитимности. Перед Бисмарком стала задача представить продолжение существования легитимных династий германских правителей, а, следовательно, мелких и средних германских государств как не соответствующий реальному положению дел анахронизм, противоречивший государственным интересам Германии факт и угрожающую дальнейшими беспорядками в Центральной Европе опасность. Как бы ни противился Петербург медиатизации или низложению законных монархов, ему все же пришлось ответить на вопрос, стоило ли с точки зрения непосредственно российских национальных интересов жертвовать крепкими отношениями с Пруссией ради сохранения германских династий. Могли ли мелкие и средние германские государства оказать России сопоставимую с прусской действенную помощь в восточном вопросе, польском вопросе или противодействии агрессивному внешнеполитическому курсу Австрии и Франции в Европе? И не следовало ли Петербургу еще после Крымской войны вынести урок из того, насколько действительно в Германии умели ценить его вдохновленную высокими принципами монархизма и легитимизма бескорыстную помощь в связи с Венгерским походом 1849 г. и Ольмюцским соглашением 1850 г.? Соотношение значимости для императора в этот момент поддержки прав германских правителей по сравнению с перспективой долгожданного решения восточного вопроса – проблема очень интересная и довольно сложная. В этом вопросе германские источники едва ли могут дать однозначный ответ, и изучение его представляется возможным на основании широкого круга отечественных источников в рамках отдельного исследования.
Вместе с вопросом об отношении к легитимности нераздельно следовал и третий вопрос: о революции. В отношениях с Петербургом в ходе всех трех войн за объединение Германии Бисмарк следовал принципу, который подтвердил свою эффективность. Лишь только возникала опасность вмешательства европейских государств для мирного урегулирования военного конфликта, Бисмарк отправлял в Петербург телеграммы и предписания, в которых просил прусских дипломатов транслировать в российской столице информацию о неизбежном нарастании национального недовольства в Пруссии, если понесший военные жертвы народ не будет удовлетворен условиями мира. Не следует забывать, что благодаря дипломатическому искусству Бисмарка Пруссия никогда не начинала войну первой, поэтому каждый раз находилась в роли пострадавшей стороны. В германском общественном мнении это придавало дополнительные очки Берлину, особенно на фоне его патриотической риторики о защите интересов не только собственного населения, но и германской нации в целом. В таких условиях действительно сложно было склонять Берлин к участию в дискуссиях о восстановлении довоенных отношений, которые опять могли угрожать прусскому народу в дальнейшем. 22 апреля 1869 г. на заседании Северогерманского сейма известный депутат от Национал-либеральной партии Карл Твестен в своем выступлении сослался на одно из писем А. М. Горчакова. Твестен обращал внимание депутатов на правоту слов российского министра иностранных дел о том, что «внешняя политика все больше перестает быть политикой кабинетов, но мнение народов, их симпатии и антипатии становятся важным фактором внешней политики». По мнению Твестена, в современных европейских условиях игнорировать роль общественного мнения было совершенно недопустимо[2307]
. Действительно, апелляция к гневу народному и германскому общественному мнению трижды принесла успех бисмарковской политике прусских территориальных аннексий и итогового объединения Германии.