Бюджетное право

В случае значительного объема государственного долга его обслуживание может перейти в категорию одного из основных расходов государства, что характерно, например, для Канады. Нужно, однако, заметить, что в состав государственного долга Канады, в отличие от иных государств, включены пенсионные, страховые и кредитные обязательства, счета поручительства[542].

Контрольные вопросы

1. Дайте определение понятию «публичный кредит» в широком и в узком смысле.

2. Назовите свойства-условия публичного кредита.

3. Дайте определение понятиям государственного и муниципального долга, внешних и внутренних заимствований. Как соотносятся между собой понятия публичного кредита, государственного и муниципального долга и публичных заимствований?

4. В чем отличие публичного кредита от частного?

5. Какая цель при осуществлении публичных заимствований, по вашему мнению, преследуется в первую очередь – фискальная или политическая?

6. Назовите преимущества и недостатки публичного кредита в сравнении с иными исторически известными способами покрытия чрезвычайных государственных расходов.

7. Какую эволюцию претерпели взгляды на допустимость использования публичного кредита?

8. Что представляет собой «отвержденный» кредит?

9. Перечислите виды публичного кредита.

10. В чем состоит различие между внутренними и внешними заимствованиями?

11. Назовите известные вам виды государственных и муниципальных долговых обязательств.

12. Какие сроки публичных долговых обязательств установлены законодательством РФ?

13. Какими законами регулируется порядок эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг?

14. Какие существуют виды государственных и муниципальных ценных бумаг?

15. Какие органы публичной власти могут выступать эмитентами государственных и муниципальных ценных бумаг?

16. Дайте определение понятию бюджетного кредита.

17. Назовите обязательные условия бюджетного кредита.

18. Какие виды бюджетных кредитов вы знаете?

19. Какими законами регулируется предоставление бюджетных кредитов?

20. Какой срок исковой давности установлен для взыскания невозвращенных бюджетных кредитов?

21. Дайте определение понятию государственной или муниципальной гарантии.

22. Назовите условия предоставления государственной или муниципальной гарантии.

23. Какими законами регулируется предоставление государственной или муниципальной гарантии?

24. Приведите примеры иных долговых обязательств, ранее отнесенных на государственный долг.

25. Что представляли собой казначейские налоговые освобождения? Могут ли они, по вашему мнению, быть отнесены к государственным ценным бумагам?

26. Что включается в понятие управления государственным и муниципальным долгом?

27. Какие методы используются для управления государственным и муниципальным долгом?

28. Что представляет собой обслуживание государственного и муниципального долга?

Рекомендуемая литература

Богданова А.В. К вопросу о месте государственного кредита в системе российского права // Реформы и право. 2014. № 1. С. 47–56.

Богданова А.В. Организационно-правовые основы управления государственным долгом субъекта Российской Федерации // Финансовое право. 2015. № 10. С. 39–46.

Богданова А.В. Условия предоставления государственных гарантий в Российской Федерации // Реформы и право. 2015. № 2. С. 26–30.

Боголепов М.И. Государственный долг. СПб., 1910. C. 186.

Бюджетный кодекс Российской Федерации. Поглавный науч. – практ. коммент. / рук. авт. колл. д.ю.н., проф. А.А. Ялбулганов; отв. ред. д.ю.н., проф. А.Н. Козырин. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2012. Т. XI–XII. C. 447–459.

Военные займы / под ред. М.И. Туган-Барановского. Пг., 1917.

Исаев А.А. Государственный кредит // Финансы и налоги: очерки теории и политики. М., 2004. C. 389–392. (Серия «Золотые страницы финансового права России». Т. 4.)

Козырин А.Н. Государственный долг Канады: проблемы правового регулирования // Финансовое право. 2006. № 2. С. 35–40.

Кучеров И.И. Деньги, денежные обязанности и денежные взыскания. М., 2012.

Кучеров И.И. Историко-правовые аспекты возникновения денег и денежных повинностей // История государства и права. 2011. № 17.

Лебедев В.А. Бумажные деньги // Финансовое право: учеб. / науч. ред. и автор вступ. ст. А.Н. Козырин; сост., автор статей и коммент. А.А. Ялбулганов. М., 2000. C. 415. (Серия «Золотые страницы финансового права России». Т. 2.)

Озеров И.Х. Государственный кредит: конспект лекций по финансовому праву. М., 1901.

Орлов М.Ф. О государственном кредите // У истоков финансового права / науч. ред. и автор вступ. ст. А.Н. Козырин. М., 1998. (Серия «Золотые страницы финансового права России». Т. 1.)

Саркисов А.К. Финансово-правовое регулирование государственного кредита в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2010. № 1. С. 68–78.

Ходский Л.В. Основы государственного хозяйства: пособие по финансовому праву. СПб., 1894.