Борьба за Украину 1917-1921

Таким образом, несмотря на установление советской власти в основных центрах Украины значительные по территории ее сельские районы были советской власти неподконтрольны. Ни одна из воюющих на Украине политических сил в 1919 году не имела решающего преимущества. Города и сельские местности переходили из рук в руки. Киев в годы гражданской войны разные войска занимали десять раз, и обывателям надо было иметь разные флаги, чтобы вывешивать их на своих домах, доказывая лояльность очередной власти.

ПЛАНЫ РОССИИ В ОТНОШЕНИИ УКРАИНЫ

Как уже сказано, центральное руководство партии большевиков не собиралось создавать в Украине суверенное советское государство. Но, учитывая настроения широких масс украинского населения, большевики объявили, что УССР объединяется с РСФСР в социалистическую федерацию. Формально этот акт означал, что Украина полностью равноправна с Россией. Но общие федеративные органы власти созданы не были, а УССР управлялась из Москвы через Совнарком и ЦИК РСФСР. Аналогичную структуру управления имели партийные, комсомольские и профсоюзные органы. Даже эту формальную федерацию большевики считали временной. В программе РКП(б), принятой на VIII съезде партии (март 1919 г.) было записано, что партия рассматривает федерацию советских государств «как одну из переходных форм к полному единству».

Основой для управления Украиной служила РКП (б), в состав которой входила украинская компартия на правах областной организации. Большевики Украины неуклонно подчинялись приказам московского центра.

Вооруженные силы советских национальных республик были объединены. Уже 8 апреля 1919 года ЦК РКП(б) прислал ЦК КП(б)У директиву о необходимости укрепления политического, экономического и военного единства между УССР и РСФСР. 24 апреля 1919 года Ленин дал указание заместителю председателя РВС

РСФСР Эфраиму Склянскому подготовить от имени ЦК РКП (б) директиву «о военном единстве (слиянии)» советских республик.

4 мая 1919 года пленум ЦК РКП(б), обсудив вопрос «О едином командовании над армиями как России, так и дружественных социалистических республик» дал директиву ЦК компартий Украины, Литвы и Белоруссии, Латвии и Эстонии об объединении армий этих советских республик в единую Красную Армию РСФСР Речь шла о формальности — фактически они и так были объединены.

При этом ЦК РКП(б) «указал» на «серьезные ошибки» военного командования всех советских республик в организации вооруженных сил, что привело к неудачам советских войск в Прибалтике в феврале — мае 1919 года. А командованию войсками УССР было поставлено в вину, что в этих войсках происходят антибольшевистские мятежи (речь шла о Григорьеве) и царит партизанщина.

Пленум решил «восстановить строжайшее начало единства организации и строгого централизма»¹³⁸. Он рекомендовал впредь использовать войска только с ведома и согласия РВС РСФСР.

В мае ЦК РКП(б) предложил ЦК компартий и большевистским фракциям ЦИК советских республик «решить вопрос» о создании единой военной структуры. После этого ЦК партий большевиков в советских республиках «проявили инициативу» и приняли соответствующие решения, провели их через свои органы советской власти, а те, в свою очередь, обратились в Москву с «просьбой» об объединении армий советских республик в единую Красную Армию РСФСР. В частности, ЦИК УССР принял соответствующее постановление 18 мая 1919 года:

«1. Вся вооруженная борьба с врагом Советских Республик должна быть объединена во всех существующих Советских Республиках.

2. Все материальные средства, необходимые для ведения этой борьбы, должны быть сосредоточены вокруг общего для всех республик центра.

Исходя из этого, Центральный Исполнительный Комитет Советов Украины поручает своему Президиуму обратиться к ЦИК всех Советских Республик с предложением выработать конкретные формы организации единого фронта революционной борьбы»¹³⁹.

31 мая такое же решение принял Совет обороны Литвы и Белоруссии, отметив, что следует озаботиться «единым командованием и делением всех объединенных сил на армии по оперативным заданиям, а не по национально-государственному принципу»¹⁴⁰.

И, наконец, 1 июня в Москве ВЦИК РСФСР, с участием представителей других советских республик, издал свой декрет «Об объединении Советских Республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с вооруженной интервенцией».

В этом декрете было сказано:

«...признавая самоопределение трудящихся масс советских республик» и исходя из предложений их правительств, ВЦИК РСФСР считает необходимым провести тесное объединение: 1) военной организации и военного командования, 2) советов народного хозяйства, 3) железнодорожного управления и хозяйства, 4) финансов, 5) комиссариатов труда советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии и Крыма, с тем, чтобы руководство указанными отраслями народной жизни было сосредоточено в руках единых Коллегий»¹⁴¹.

Таким образом, объединение советских республик было не только военным, но и экономическим.