Борьба за Украину 1917-1921

А 18 мая был принят закон об образовании державной варты. Этот закон отменял постановление Временного российского правительства от 17 апреля 1917 года об образовании милиции вместо дореволюционной полиции. Державная варта подчинялась губернским и уездным старостам. В целом же ею руководил министр внутренних дел. Сохранялись все бывшие милицейские должности, но теперь они назывались городскими, уездными и участковыми начальниками державной варты, их помощники — приказными державной варты, а старшие и младшие милиционеры — старшими и младшими державными вартовыми.

Несмотря на значительное число противников гетманского режима, правительство наладило работу аппарата управления. А противников у режима было достаточно. Украинские социалисты резко негативно отнеслись к новому режиму. В результате их отказа от сотрудничества правительству Украинской державы недоставало деятелей, связанных с национально-освободительным движением. В оппозиции к режиму оказались украинские эсеры, сторонники Рады, а также все сторонники России (недовольные украинизацией воинских частей и официальным признание украинского языка в качестве государственного). Разумеется, против гетманщины выступали большевики, находившиеся в подполье. Крестьяне были недовольны сохранением крупной помещичьей собственности. На юге Украины началось крестьянское движение под руководством

Н.И. Махно, проявившее себя более активно в последующем.

Среди чиновничества была сильна оппозиция национально-государственному курсу правительства Ф. Лызогуба. Многие чиновники, как и офицеры, видели в Украинской державе только временный этап к восстановлению «единой и неделимой» России. Свидетель событий того времени В. Андриевский писал:

«В учреждениях снова слышался везде московский язык. К украинскому языку чем дальше, тем все более иронично ставились «украинские» чиновники, несмотря на то, что его официально провозгласили государственным языком»*.

Тем не менее, гетманскому правительству удалось добиться успехов в культурном строительстве, особенно в области просвещения. Для начальной школы было выпущено несколько миллионов экземпляров учебников на украинском языке. В большинстве школ языком общения и преподавания стал украинский, на котором разговаривало все сельское и часть городского населения. Было открыто 150 новых украинских гимназий, в том числе в сельских районах. Появились издательства, выпускавшие литературу на украинском языке. В октябре 1918 года в Киеве и Каменце-Подольском открылись новые украинские университеты. Были также основаны национальный архив и национальная библиотека, содержавшая более 1 миллиона экземпляров книг.

Вершиной деятельности в этом направлении стало основание 14 ноября 1918 года Украинской Академии наук, первым президентом которой стал ученый с мировым именем геохимик Владимир Иванович Вернадский (1863—1945). Подготовка к открытию Академии наук началось еще летом, а 14 ноября гетман Скоропадский своим распоряжением определил состав членов Академии наук.

Характерным моментом внешней украинизации жизни стало переименование города Екатеринослава в Сичеслав, поскольку в этом регионе ранее находилась Запорожская Сечь (Сичь).

Но создать казацкое сословие — как резерв национальной армии и опору гетманской власти — Скоропадскому не удалось. 16 октября 1918 года своим универсалом он восстановил казачество в Черниговской и Полтавской губерниях и на Слободской Украине (в тех уездах Курской и Воронежской губерний, которые вошли в Украинскую державу). В казачество записывали не только потомков казаков, но и крестьян, бравших на себя обязательство защищать пограничные районы. Казаки каждой губернии составляли кош со своим кошевым атаманом, который подчинялся непосредственно гетману. В каждом коше планировалось иметь несколько полков. Но их не успели сформировать.

Жизнь в городах и частично в сельской местности нормализовалась. Была установлена украинская денежная и банковская система. Возобновилось регулярное железнодорожное сообщение, были отремонтированы локомотивы, восстановлены железнодорожное полотно и (в ряде мест) железнодорожные мосты. На время жизнь большинства граждан стала более безопасной, чем раньше. Суд был реформирован, принят ряд законов в области судопроизводства.

Но, как уже сказано, ориентация правительства на крупных земельных собственников и буржуазию отталкивала от него крестьянство, национальную интеллигенцию, рабочих... Компромисса между разными социальными группами гетману добиться не удалось.

Был сделан шаг назад в области национальной политики. 9 июля 1918 года Скоропадский отменил закон о национальной и личной автономии, введенный Центральной Радой. Уступки национальным меньшинствам были ликвидированы.