Семь месяцев правительство продолжало действовать так, как и при шахе Насреддине. Тот факт, что Амин ос-Солтан 1 мая решительно поддержал Мозаффара эд-Дина, обеспечил ему благодарность нового суверена. Однако новый шах был подвержен влияниям, а противники великого визиря – сильны и деятельны. Их лидер Абдол Хосейн-мирза Фарманфарма не получил поста военного министра, которого давно домогался. Поэтому он стал действовать заодно с Мошен-ханом Моширом од-Дойлы, мирзой Али-ханом Амином од-Дойлы и группой закадычных друзей шаха из Тебриза. Вместе им удалось поколебать шаха, и 24 ноября он лишил поста человека, которому в значительной степени был обязан мирным восшествием на престол[14]
.Амин ос-Солтан сразу отправил гонцов к Дюранду и Бютцову с просьбой к этим дипломатическим миссиям о защите. Обе ответили положительно, что может служить оценкой его искусности как политика. На следующий день оба посланника направились в одном экипаже во дворец, где Бютцов обратился к шаху с призывом обойтись с бывшим великим визирем (премьер-министром) великодушно. Шах не собирался досаждать падшему министру, но у Амина ос-Солтана было много врагов. Самый непримиримый из них, Фарманфарма, организовал, как утверждалось, не одно покушение на его жизнь. Наемные убийцы потерпели неудачу благодаря бдительности двух десятков казаков, которым полковник Косоговский поручил охранять его день и ночь.
Падение Амина ос-Солтана обеспокоило Бютцова, но Дюранд приветствовал перемены. Он нашел новый кабинет «весьма удовлетворительно составленным, имея в виду положение Фарманфармы – военного министра и Мохбера од-Дойлы – министра внутренних дел». «Они, – телеграфировал Дюранд в Лондон, – являются нашими лучшими друзьями в Персии, и оба обладают значительными административными способностями». Особенно по душе британцам пришлось влияние Фарманфармы.
Четырьмя годами ранее капитан П.М. Сайкс из индийской армии впервые встретился с Фарманфармой, назначенным тогда губернатором Кермана. Первая встреча повлекла за собой переписку, новые встречи и дружбу, которая оказалась очень полезной, когда в 1894 г. Фарманфарма был вновь назначен губернатором Кермана, где Сайкс в тот момент был британским консулом. Дипломат писал: «С этого момента мое положение как консула стало весьма завидным: мне достаточно было выразить свои пожелания, как они тут же исполнялись; дружеские отношения его высочества с правительством ее британского величества были очевидными: все чиновники провинций и местные вожди, приезжая в Керман, непременно встречались со мной. Более того, его высочество вложил значительную сумму денег в британские ценные бумаги и накрепко привязан к нашей стороне; он не может ожидать, что в случае нечестной игры наше правительство не конфискует его собственность в Англии».
Фарманфарма играл важную роль в успешном завершении делимитации границы между Персией и Белуджистаном и мог предоставить Англии в этом вопросе как поддержку, так и информацию. Сайкс считал, что «величайшим желанием его высочества является получение английской награды», и рекомендовал пожаловать ему таковую за услуги, оказанные британскому правительству.
Сайкс и Дюранд слишком оптимистично оценивали преимущества, которые должно было дать Британии возвышение Фарманфармы, так как тот быстро настроил против себя русских. Он урезал фонды казачьей бригады и направил 150 конных казаков в Хорасан нести службу в чумном карантине, уменьшив силы бригады до двухсот или двухсот пятидесяти человек и завоевав неумирающую ненависть их командира полковника Косоговского. Хотя Россия не заявила протеста, она, без сомнения, вела закулисную работу с целью свержения могущественного фаворита. Всего за пять месяцев отношение России ко всему новому кабинету, возглавляемому мирзой Али-ханом Амином од-Дойлы, стало откровенно враждебным.
1 апреля 1897 г. в Тебризе произошел инцидент. Армянин, работник русского консульства, был обвинен в «нанесении оскорбления» жене некоего сейида[15]
, который заявил по этому поводу гневный протест. Собравшаяся толпа потребовала выдачи предполагаемого преступника. Русское консульство отказалось выдать своего служащего жаждущей крови толпе, которая направилась в армянский квартал и разграбила три-четыре дома. Кое-кто из охваченных паникой армян кинулся искать защиту во французском и русском консульствах. Русский консул проинформировал наследника трона, Мохаммада Али-мирзу, имевшего, как губернатор Азербайджана, резиденцию в Тебризе, что в случае беспорядков он имеет разрешение вызвать русские войска. Британский консул Вуд, согласно инструкции своей дипломатической миссии, должен был убеждать власти поддерживать порядок «и таким образом избегать любого повода к вооруженной интервенции».