3 мая 1823 года начало работу Учредительное собрание, а к 1 сентября завершилась работа по созданию проекта конституции. Согласно этому проекту, Бразилия должна была стать конституционной монархией. Император не мог распускать парламент и накладывать вето на законы, принятые депутатами. Такое ограничение императорской власти вызвало неприятие в придворных кругах и среди армейского командования, где было много португальцев знатного происхождения, впитавших роялистские идеи, что называется, с молоком матери. Многие члены правительства также выступали против проекта, а Бонифасиу не мог напрямую повлиять на несогласных, поскольку еще в июле был вынужден уйти в отставку из-за очередного конфликта с императором. Как это часто бывает, лишившись своей высокой должности, Бонифасиу стал лидером парламентской оппозиции и использовал любую возможность для того, чтобы досадить Педру. Ближайшими сподвижниками Жозе Бонифасиу стали его родные братья Антонио Карлос и Мартин Франсиско, также избранные депутатами собрания.
Так возник первый в истории независимой Бразилии правительственный кризис. Ни одна из сторон не хотела идти на уступки. 11 ноября депутаты приняли решение не расходиться до тех пор, пока правительство не одобрит проект конституции. На следующий день здание, в котором заседало собрание, было окружено войсками. Депутатам зачитали императорский указ о роспуске собрания, после чего наиболее активные оппозиционеры были арестованы и спустя некоторое время высланы из страны. Можно считать случившееся первым в истории независимой Бразилии государственным переворотом.
Роспуск Учредительного собрания вызвал волнения в провинциях. 13 декабря 1823 года городской совет Ресифи сместил правительство провинции Пернамбуку и избрал новое, главой которого стал богатый коммерсант Мануэль де Карвальо Паес де Андраде. Примеру Ресифи последовали в столицах некоторых других провинций. Перед императором Педру замаячила угроза низложения. 2 июля 1824 года президент провинции Пернамбуку Паес де Андраде издал манифест, провозглашавший образование Конфедерации Экватора, в которую вошли шесть северных провинций – Пернамбуку, Баия, Риу-Гранди-ду-Норти, Пара, Параиба и Сеара. Предполагалось, что к Конфедерации присоединятся остальные бразильские провинции и таким образом Бразилия из монархии превратится в федеративную республику.
В ответ на создание Конфедерации императорский флот блокировал Ресифи с моря, после чего крупный военный отряд при поддержке ополчения, созданного местными фазендейрос, 12 сентября атаковал город. Президент Паес де Андраде вместо того, чтобы руководить обороной, уплыл прочь на британском корабле. Его бегство оказало деморализующее воздействие на защитников города, сопротивление пошло на спад и 17 сентября правительственные войска вошли в Ресифи, в котором не осталось ни одного целого здания (артиллерийский огонь по мятежникам велся не только с суши, но и с моря). К концу ноября 1824 года с восстанием было покончено, и на всем севере страны утвердилась императорская власть.
Республиканцы могли бы победить, если бы провозгласили отмену рабства. В этом случае численность республиканского ополчения выросла бы в несколько раз, а заодно, было бы подорвано могущество фазендейрос, главных противников республиканцев на местах. Но рабство сохранялось в Бразилии до 1888 года…
Глава двенадцатая
Имперская конституция 1824 года и короткое правление Педру Первого
Император Педру Первый решил создать конституцию самостоятельно, чтобы она полностью отвечала его представлениям. За основу он взял португальскую конституцию 1822 года и французскую конституцию 1814 года. В результате получилась конституция, «достойная Бразилии и ее императора», как выражался Педру.