Бразилия. Полная история страны

К чести военных нужно отметить, что они сосредоточились на политической сфере, которую жестко контролировали, а в экономику не вмешивались, предоставив заниматься ею профессионалам во главе с Антониу Дельфимом Нетто. Нетто показал себя выдающимся, можно даже сказать – гениальным экономистом, но одного гения для экономического прогресса недостаточно, нужны благоприятные условия для реализации всех задумок. Жесткая централизация власти, введенная военной диктатурой, позволяла воплощать в жизнь принятые решения без «пробуксовки». Суть экономической реформы Нетто и его команды сводилась к четырем главным пунктам – привлечение иностранных инвестиций, развитие инфраструктуры и активное наращивание экспорта при сохранении заработной платы на низком уровне. При этом особое внимание уделялось экспорту промышленных товаров. Если в 1968 году на промышленные товары приходилось двадцать процентов бразильского экспорта, то в 1980 году – уже пятьдесят семь! Промышленный экспорт наконец-то начал преобладать над сельскохозяйственным. В 1975 году общая стоимость бразильского экспорта составила восемь миллиардов семьсот миллионов долларов США. В сравнении с 1964 годом, когда аналогичный показатель составил один миллиард четыреста миллионов долларов США, экспорт вырос почти в шесть раз. И это за «какие-то» одиннадцать лет!

Ведущую роль в экономическом прогрессе сыграли инвестиции в автомобилестроение и энергетику, развитие которых влекло за собой подъем смежных отраслей, начиная с нефтехимической промышленности и заканчивая производством металлоизделий. Также шло активное дорожное строительство – развитию транспортных путей военные придавали первоочередное значение.

Банкнота в 10 бразильских крузадо

Привлечение иностранных инвестиций осуществлялось на фоне постоянного контроля за размером государственного долга – правительству не хотелось превращать развитие в закабаление, как это не раз случалось раньше. Но в октябре 1973 года разразился нефтяной кризис, вызванный тем, что арабские нефтедобывающие страны отказались поставлять нефть странам, поддержавшим Израиль в так называемой Войне Судного дня[154], проходившей с 6 по 25 октября 1973 года. Главным союзником Израиля были США, на которые ориентировалась вся бразильская экономика, сильно пострадавшая от кризиса. Цена на нефть подскочила в четыре раза – с трех до двенадцати американских долларов за баррель[155], а в Бразилии, несмотря на развитие производства этанола, нефть была основным видом топлива. Ввиду сложного положения контроль за размером государственного долга ослаб, а вскоре был отменен, и к концу семидесятых годов ХХ века Бразилия установила печальный рекорд – ее внешний долг, составлявший девяносто два миллиарда американских долларов, стал самым большим в мире.

«Замораживание» заработной платы было вынужденной мерой, необходимой для обуздания инфляции. «Не помышляйте о росте заработной платы, – говорил Нетто, обращаясь к бразильцам. – Прежде чем делить пирог, надо сначала увеличить его размеры». Но к тому времени, как подошла пора дележки, грянул энергетический кризис 1979 года, вызванной революцией в Иране[156]. Кризис положил конец «бразильскому экономическому чуду», которое уже было не таким чудесным, как в первые годы. В 1975 году прирост ВВП сократился до четырех процентов, а инфляция превысила тридцать процентов, и дальше все покатилось по наклонной.

Почему «бразильское чудо» оказалось столь недолговечным и почему по нему так сильно ударяли мировые кризисы? Главных причин было две.

Во-первых, движущей силой бразильской экономики продолжали оставаться иностранные инвестиции. Кризисы приводили к резкому снижению объемов инвестиций, и бразильская экономика попадала в положение человека, которому не хватает воздуха. Острая потребность в инвестициях порождала стремление получить их на любых условиях, пускай и не очень-то выгодных для страны. А как говорят бразильцы, «Если есть все подряд, без разбора, то живот обязательно заболит».