Нигде не сказываются с такой ясностью и сильные, и слабые стороны ума О. Кромвеля, как в его отношении ко внешним делам. Пока Англия была занята долгой и упорной борьбой за свою свободу, изменилось положение окружавшего ее мира. Тридцатилетняя война закончилась. Победы Густава-Адольфа и последовавших за ним шведских генералов были поддержаны политикой Ришелье и вмешательством Франции. Протестантизму Германии уже не угрожали ханжество и властолюбие дома Габсбургов; Вестфальский мир провел надежную границу между землями сторонников старой и новой веры. Великая католическая династия, со времени Карла V постоянно угрожавшая свободе Европы, не представляла теперь уже опасности. Отчаянная борьба с турками за обладание Венгрией и безопасность Австрии отвлекала немецкую ветвь Габсбургов от мыслей о завоеваниях на западе. Испания пришла в состояние неслыханной расслабленности. Она уже не могла мечтать о господстве над Европой и скоро стала почти беспомощной добычей Франции.
Теперь главной державой Европы сделалась Франция, хотя ее положение еще не было господствующим, как позже, при Людовике XIV. После прекращения религиозных войн на ее единой плодородной территории установились мир и порядок, предоставлявшие полный простор для живого и деятельного характера народа; а централизованное правление Генриха IV, Ришелье и Мазарини отдали почти в полное распоряжение короны богатства и энергию населения. При этих трех великих правителях стремления Франции постоянно направлялись к одной цели — земельного расширения. Правда, пока оно еще ограничивалось присоединением испанских и имперских областей, отделявших границы страны от Пиренеев, Альп и Рейна; но проницательный политик уже мог различить начало великой борьбы за главенство во всей Европе, борьбы, решенной только гением Мальборо и победами Великой коалиции. Консерватизм и практичность, а также сильное религиозное воодушевление сформировали у О. Кромвеля ошибочный взгляд на европейскую политику. Он, по-видимому, совсем не заметил произошедшей в мире перемены.
В Европу эпохи Мазарини он перенес те надежды и идеи, которыми Англия была охвачена в годы его юности, в начале Тридцатилетней войны. Испания все еще была для него «представительницей интересов папства» внутри и вне страны. «Католики Англии, — сказал он парламенту 1656 года, — всегда считались сторонниками Испании; они никогда не обращались к Франции или к другой католической державе, а только к Испании». В Кромвеле еще живы были старая ненависть англичан к Испании и их возмущение той позорной ролью, какую, по милости Якова I и Карла I, Англии пришлось играть в великой немецкой войне, и эти чувства только усиливались под влиянием религиозного воодушевления, вызванного успехом пуританства. «Сам Господь, — писал он своим адмиралам, когда они отправлялись в Вест Индию, — ведет борьбу с вашими врагами, особенно с этим римским Вавилоном, главной опорой которого служит Испания. В этом отношении мы воюем на стороне Бога». Согласно О. Кромвелю, Англия могла стать теперь тем, чем Швеция была при Густаве Адольфе, главой великого союза протестантов в их борьбе с нашествием католиков. «На ваших плечах лежит благо всех христианских народов мира, объявил он парламенту 1654 года. Я желал бы, чтобы в наших сердцах внедрилось усердие к этому благу».