Будущее капитализма

Как и в случае торговли, для реализации положительных последствий корпоративной глобализации необходимо публичное регулирование. На деле глобализация регулирования отставала от глобализации корпораций. Права в области налогообложения и регулирования по-прежнему прочно удерживаются национальными государствами. Как я уже писал в главе 6, наши наднациональные механизмы координации: ОЭСР, МВФ, ЕС, G7 и G20 — потеряли способность связывать наши страны прочными взаимными обязательствами, основанными на разумном эгоизме. В этой гонке на выживание страны предпочитают конкурировать друг с другом поодиночке. Это банкротство регулирования — самый печальный аспект современной глобализации. Великобритания, один из главных моторов глобализации, в период своего председательства в G8 в 2013 году начала задавать тон в попытках ее регулирования[186]. Так, Великобритания первой приняла меры против подставных компаний, c помощью которых юристы прячут реальных собственников активов; сегодня в стране ведется государственный реестр, в котором отражены в обязательном порядке реальные собственники всех британских компаний. Это позволило закрыть важную лазейку для укрывания денег, получаемых коррупционным путем.

Миграционные процессы

В наши дни корпоративные интересы оказывают огромное влияние на формирование экономической политики, и одной из важных проблем является отношение к иммиграции. Почему иммиграция выгодна бизнесу, вполне понятно: она увеличивает объем доступных для предприятий трудовых ресурсов. Но интересы бизнеса и граждан не идентичны. Хотя определенный уровень иммиграции выгоден и предприятиям, и гражданам, бизнес продолжает быть заинтересован в ней даже тогда, когда она влияет на благосостояние граждан отрицательно.

В результате глобализации процессы торговли и миграции рабочей силы очень сильно переплелись друг с другом, но между ними следует проводить принципиальное различие: если движущей силой торговли являются сравнительные преимущества, то движущей силой трудовой миграции являются абсолютные преимущества. Поэтому, хотя согласно стандартным положениям учебников по экономике миграция эффективна в глобальном масштабе, нет никаких оснований полагать, что она взаимовыгодна: и для принимающих стран, и для стран происхождения мигрантов. В случае миграции мы имеем третью группу бенефициаров: самих мигрантов, и только их выгода абсолютно бесспорна (если бы они не выигрывали от миграции, ее бы просто не было). Их выигрыш — абсолютная разница в доходности труда, которая и служит стимулом к трудовой миграции. Миграция эффективна в глобальном масштабе, и в принципе передача мигрантами части своего дохода принимающим странам и своим близким в странах их происхождения может приводить к тому, что в выигрыше оказываются все. Но если такой передачи не происходит, миграция может быть потерей для обеих сторон. Она оправданна для самих мигрантов как индивидуумов, но это не обязательно оборачивается коллективной выгодой для общества. Если, например, суданский врач эмигрирует в Великобританию и работает там водителем такси, глобальный ВВП возрастает, даже если при этом имеет место явно неоптимальное употребление труда человека, обладающего дефицитной профессией.

Как только мы начинаем рассматривать иммиграцию с точки зрения рентного дохода метрополисов, о котором шла речь в главе 7, возможность ее негативных последствий для граждан становится очевидной. В метрополисе образуется «агломерационная рента», которая отчасти присваивается квартировладельцами, но в основном достается лицам с высокой профессиональной квалификацией и низкими запросами в отношении жилья. Если нация открывает границы для мигрантов, ее потенциальные трудовые ресурсы возрастают. Для страны среднего масштаба объем мировых трудовых ресурсов превышает объем национальных примерно в сто раз, поэтому полное открытие границ может иметь огромные последствия. Квалификация многих иностранцев окажется выше, а спрос на жилье — ниже, чем у граждан страны.

Поскольку у мигрантов есть стимул бороться за доходные рабочие места, они будут вытеснять с них местных граждан.