Проект программы, составленный бюро июльского съезда промышленников, в своей политической части дословно воспроизводил соответствующие положения программы сентябрьского земского съезда, только в разделе о народном представительстве был исключён пункт о прямой подаче голосов. Зато коренной переработке подверглась социально-экономическая часть земской программы. Было выброшено требование отчуждения частновладельческих земель и внесён пункт о содействии государства к переходу от общинного землевладения и землепользования к подворному и личному и об образовании на свободных казённых землях хуторских хозяйств; отвергнуто не только введение 8-часового рабочего дня, но и вообще законодательное ограничение рабочего времени для взрослых мужчин; наконец, в отличие от фритредерской окраски земской платформы было выдвинуто требование: «Таможенная политика в смысле наилучшей охраны в развитии народного труда» 120
.Эта программа, отражавшая в основном взгляды либеральных промышленников, группировавшихся вокруг Всероссийской конторы железозаводчиков, показалась несколько «радикальной» большинству питерских капиталистов.
На заседании совета Петербургского общества заводчиков и фабрикантов 19 сентября был поставлен вопрос: не следует ли обществу выработать свою политическую программу к предстоящим выборам в Государственную думу? Д. С. Старынкевич высказал опасение, что «точная формулировка экономических пожеланий промышленников, выраженная в виде особой платформы фабрикантов, лишит их шансов быть избранными в Государственную думу. Так, например, сохранение высоких таможенных пошлин, нежелание сокращения рабочего дня, отношение к еврейскому вопросу и многое другое не может быть выражено точно в избирательной платформе промышленников. Поэтому выработка специальной платформы фабрикантов нецелесообразна, а так как промышленники не считают для себя возможным примкнуть непосредственно к избирательной кампании земцев, то правильнее было бы вовсе отказаться от политической группировки промышленников». Но другие члены совета согласились с М. Н. Триполитовым, заявившим, что «вполне уместно и целесообразно выставить, при известной широте взгляда, даже искреннюю деловую программу» т
.Уже 22 сентября на заседании совета Общества был установлен окончательный текст программы, составленный специальной комиссией в составе Я. П. Беляева и М. Н. Триполитова при участии П. А. Бартмера, А. А. Мазинга и К. К- Шрёдера 122
.По рабочему и земельному вопросам проект повторял с незначительными изменениями соответствующие разделы программы постоянного бюро московского июльского съезда. Был лишь добавлен пункт об устранении вмешательства фабричной инспекции или иных административных органов в регулирование условий труда^. Более детально по сравнению с московской программой был разработан вопрос о покровительстве частной промышленности.
В проекте Петербургского общества подчёркивалось, что сооружение военного и торгового флота, а равно вооружение армии и флота и вообще казённое хозяйство (интендантское, железнодорожное и пр.) должны опираться на отечественную промышленность, причём казна должна быть устранена от ведения конкурирующих с частной промышленностью предприятий.
Если в первом варианте программы бюро московского съезда допускалась областная автономия, то эпиграфом к программе Петербургского общества заводчиков и фабрикантов был поставлен шовинистический лозунг «Россия — едина и неделима». Вместо требования всеобщего, равного и тайного голосования в проекте Петербургского общества содержалась довольно расплывчатая формула о распространении на всех граждан права участия в избрании народных представителей 123
.Проектируемой партии решено было присвоить наименование прогрессивной промышленной[19]
, но практически по организации партии до 17 октября 1905 г. ничего сделано не было.На почве подготовки к выборам в Государственную думу происходило формирование и конституционно-демократической партии. Ещё во время сентябрьского съезда земских и городских деятелей начались заседания Соединённой организационной комиссии, составленной из делегатов группы земцев-конституционалистов и «Союза освобождения». В занятиях комиссии принимал участие весь «цвет» земского либерализма — Д. И. Шаховской, Павел и Пётр Долгоруковы, М. М. Винавер, Е. И. Кедрин, А. А. Савельев, А. М. Александров, Г. А. Фальборк, А. Р. Ледницкий, А. М. Колюбакин, А. А. Корнилов, Н. В. Тесленко, В. Е. Якушкин, П.Н. Милюков, М. Л. Мандельштам, Ф. Ф. Кокошкин, М. В. Челноков, С. А. Муромцев, М. Г. Комиссаров, В. А. Маклаков, М. Я. Герценштейн, Н. А. Каблуков, А. Ф. Фортунатов и др. Сохранившиеся в фонде кадетской партии протоколы заседаний этой комиссии проливают яркий свет на хамелеонство и политиканство лидеров будущей конституционно-демократической партии.
Внутри организационной комиссии наметились по крайней мере три течения в вопросе о задачах и формах политического объединения буржуазно-оппозиционных элементов в стране.