Человеческий капитал. Проблемы измерения и роста в российской экономике

Наблюдается высокая дифференциация доходов. Коэффициент Джини по результатам 2014 г. составляет 0,41647. В разных сферах (особенно топ-менеджменте) имеют огромную востребованность высококвалифицированные специалисты при одновременном наличии безработицы для работников средней и ниже средней квалификации. Например, по данным агентства Сareer в 2015 г. от молодых специалистов России требовались навыки продаж (19,5 % работодателей ставили это на первое место), грамотная и устная речь (17,3 %) и презентационные навыки (14,2 %)48. В составе рабочих профессий также преобладали квалифицированные. Так, на январь 2016 г. в Красноярском крае наиболее востребованные профессии среди рабочих были связаны с горно-капитальными, строительно-монтажными и ремонтно-строительными работами (35,5 % вакансий)49. В России бурно развиваются такие направления переманивания «голов», как management selection, executive search и другие. Например, на рынке г. Новосибирска потребность в высококвалифицированных топ-менеджерах превратилась в тенденцию. Владельцы бизнеса хотят видеть у себя высокооплачиваемых, востребованных специалистов-профессионалов. Для привлечения квалифицированного кандидата используются все данные деловой «разведки»: изучение выступлений по ТВ, интервью в прессе, в которых специалист может «проговориться» о желаемых направлениях в работе, возможных перспективах и т. д.50

Присутствует высокая производительность и интенсификация труда.

Германия и ряд континентальных европейских стран, в которых распространились идеи социальной политики, прошли эволюцию от либеральной модели социальной политики (идеи ордолиберализма) до ее современного состояния. На начальном этапе ордолиберализм пропагандировал ограниченную роль государства в экономике. Таким образом, эволюционность – это естественный процесс, который проходит страна при формировании модели социальной политики.

В конце ХХ – начале ХХI в. в странах континентальной Европы роль государства усилилась, эти страны отошли от идей либерализма, но еще не пришли к осознанию идей социального государства в полной мере.

Фактор эволюционности социальной политики чрезвычайно важен при построении ее модели, так как он позволяет учитывать ее изменения.

Также важны такие факторы, как кумулятивность и конгруэнтность. Любые накопления каких-либо явлений выводят социальную политику на качественно новый уровень: процесс накопления определенных явлений позволяет установить вектор изменений социальной политики.

Конгруэнтность важна сама по себе, так как несовпадение формальных и неформальных институтов может привести к неэффективности социальной политики. Шведская модель является сама по себе наиболее эффективной из-за высокой роли государства, но в настоящий момент ее реализация в России невозможна в связи с несоответствием неформальных социальных институтов Швеции и России (см. табл. 2.1). Например, ФЗ № 442 от 28.12.2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в качестве одной из основных идей провозгласил адресное социальное обслуживание, которое на практике реализуется недостаточно. Однако социальные институты эволюционируют, а одновременно с этим развивается модель (что показал опыт европейских стран, в частности – Германии), и в дальнейшем такое несоответствие может быть устранено.

Таким образом, эффективная социальная политика должна базироваться на теоретико-методологической основе, выстроенной с учетом деятельности социальных институтов. Кроме того, модель социальной политики должна выстраиваться во взаимосвязи и взаимодействии с принципиальными для России целями и задачами экономического развития. Такая модель необходима, так как она сможет выступать основой для разработки практических рекомендаций в целях совершенствования функционирования отдельных направлений социальной политики.

Формирование российской модели социальной политики по институциональному устройству ближе к континентальной модели, поэтому ее становление будет основываться на принципах, свойственных данной модели. С точки зрения эффективности наиболее оптимальной является шведская модель социальной политики. На второе место можно поставить континентальную модель, на третье – либеральную, затем – южноевропейскую. Для того чтобы прийти к развитому социальному государству, необходимо пройти все предшествующие этапы (или модели) социальной политики.

2.2. Использование международных социальных стандартов для роста человеческого капитала в России

Для целей данного исследования интерес представляет анализ того, как международные социальные стандарты могут влиять на рост человеческого капитала в России.