Черная Африка: прошлое и настоящее. Учебное пособие по Новой и Новейшей истории Тропической и Южной Африки

Никто не отрицает необходимость регулирования, но проведение социальных программ для многих африканских странах остается по-прежнему дорогостоящим. В результате сокращения социальных расходов основные услуги в медицине и образовании стали платными, что сделало их недоступными для самых бедных слоев населения. В течение 1980-х расходы на образование на душу населения по Африке понизились на одну треть, одновременно с этим две трети стран этого континента уменьшили расходы на медицину. Конечно в странах, с полным государственным регулированием, должен осуществляться контроль над расходами на социальные нужды. Непростительно, что невинные люди столкнулись с безответственностью и эгоизмом руководителей и кредиторов в прошлом. У бедных нет доступа к тем иностранным банковским счетам.

Мой благородный друг предложил простить внешний долг. Возможно, нам так и следует сделать, иначе Африка будет находиться под постоянным прессом растущих долговых обязательств, что уже сейчас происходит. Уганда выплачивает за каждые три доллара долга 17 долларов на человека, которые она могла бы потратить на здравоохранение. Замбия израсходовала 37 миллионов долларов на начальное образование с 1990 по 1993 гг., в то время как ее долговые выплаты составили 1,3 миллиарда долларов. Танзания тратит вдвое больше на выплату долга, чем на закупку чистой воды. Долговые затраты огромны, но для решения этой проблемы практически ничего не сделано. Весьма кстати сегодняшнее сообщение, если оно достоверно, в «Файнэншл Таймс» о новом мероприятии по этому вопросу. Международный валютный фонд и Международный банк в апреле планируют подписать общий договор по долговому кризису, включающему двусторонний, многосторонний и коммерческий долг, с целью переноса сроков долговых выплат к 2000 г. Финансироваться это будет непосредственно многосторонними институтами, используя средства Международного банка и золотые запасы Международного валютного фонда и специальные зафиксированные права.

Рабство было отменено в результате вдохновенных и неустанных усилий и все более растущего сомнения относительно его экономической выгоды. Таковы же, я надеюсь, и усилия моего благородного друга Гиффорда, которого мы часто можем услышать в Палате лордов или в другом месте, вместе с пониманием того, что ежегодно недоплачивается 3 миллиарда долларов долга. Я также надеюсь, что прямо или косвенно, с двухсторонними программами помощи, по которым отодвигаются сроки долговых выплат, убедят Правительство сократить внешний африканский долг на предстоящей в апреле встрече Международного валютного фонда и Международного банка. Это, я полагаю, было бы практически первым шагом в этом направлении.

10.23 п. п.

Лорд Чешэм: Лорды, все мы согласны, что рабство было позорно. Действительно, рабство – это моральное преступление, как описал его мой благородный друг Премьер-министр в Кейптауне в сентябре 1994.[115]Никто не может гордиться рабством, которое все еще проявляется и по сей день в разных частях мира, включая Африку, о чем сообщали многие благородные Лорды. <…>

Теперь я хотел бы сказать об атлантической работорговле. Приписывать ответственность за нее сложно, поскольку нет прямой зависимости. Гораздо больше людей было порабощено в самой Африке, чем вывезено через Атлантику. В Северной Африке первыми работорговцами извне, фактически, были арабы. Это произошло около семи или восьми столетий до того, как первые европейцы начали заниматься работорговлей. Атлантическая работорговля, в сущности, продолжила уже давно существовавшую транссахарскую в Северной Африке. В Восточной Африке работорговлю почти полностью контролировали арабы из Омана и Залива[116]. Как уже было сказано, рабство не является монополией Африки: оно существовало в Греческой и Римской империях и других частях мира.

В трансатлантическую работорговлю было вовлечено значительное число африканских работорговцев и посредников. Африканские правители по своему желанию могли открыть или закрыть этот рынок еще в самом начале проникновения европейцев в Африку. Вдоль западного африканского побережья торговцы договорились с африканскими правителями о продаже рабов за определенную плату. Африканские общества имели контроль над рабами до их погрузки на европейские суда. Это подтверждено многими научными исследованиями.

Утверждать, что атлантическая работорговля была навязана Западом слабым африканским сообществам, – значит отрицать политическую историю Африки. Африканские лидеры были такими же активными участниками в ней. В основе формирования многих значительных африканских королевств и империй в Западной Африке лежит продажа рабов, так, например, королевство Ашанти на территории современной Ганы. Африканцы, арабы и европейцы – все они участвовали в работорговле. <…>