Что надо знать о политике

Совершая наше “путешествие по векам”, мы смогли увидеть, как постепенно наполнялась “копилка” теории демократии. Каждая эпоха привносила в нее множество идей, догадок, предложений. Но особенность человеческой мысли в том, что она никогда не останавливается на достигнутом, не считает какую-либо проблему окончательно и бесповоротно решенной. Это в полной мере касается и теории демократии. Столь древняя идея продолжает и сегодня волновать умы тех, кто пытается отыскать рациональное политическое устройство. Но не будем забывать, что демократия оживала не только на страницах научных рукописей. Ее реальное воплощение можно было наблюдать и в политической практике. Теоретические изыскания иногда совпадали с ней, иногда расходились самым удивительным образом. Однако соединение теории и практики позволило определить то, что можно назвать современной демократией. Обратимся к ее изучению.

§ 19. Демократия: критерии и механизмы

Критерии демократии - Представительство интересов - Плюрализм - Политическое участие - Просвещенный выбор - Взаимная ответственность - Механизм демократии - Экономические условия существования демократии - Социальные условия - Демократия и культура - Недостатки и преимущества демократии

Критерии демократии

Когда мы сравниваем политическое устройство множества демократических государств, то находим между ними немало различий. Это и понятно: демократия не создается по приказу сверху, а постепенно, методом проб и ошибок, “выстраивается" снизу. Этот процесс, видимо, можно сравнить с выращиванием дерева: оно растет медленно, постепенно, приобретая неповторимую форму, но, в конечном счете, зацветает и приносит плоды. Продолжая эту аналогию, мы можем сказать, что идея демократии это семя, брошенное в землю, из которого и произрастает древо реальной демократии, всякий раз особенное и неповторимое.

Вместе с тем при всем различии известных нам демократических систем мы можем найти и нечто общее между ними. Это и есть те обязательные черты, без которых вообще не может быть демократии, т.е. критерии демократии. Они и позволяют понять, где проходит граница между нею и другими формами политического устройства.

К числу таких критериев относятся:

-представительство интересов;

-признание политического плюрализма и конкуренции;

-участие граждан в решении политических вопросов;

-осуществление просвещенного выбора;

-взаимная ответственность элиты и народа.

Дадим каждому из них краткую характеристику.

Представительство интересов

Представительство интересов, т.е. выражение воли народа через его полномочных посредников, сегодня уже не вызывает прежних ожесточенных споров. В современном мире нет демократий, основанных исключительно на принципах прямого участия, подобно демократии афинского полиса. Конечно, это не означает, что в условиях современной демократии народ лишен прав высказывать свое мнение напрямую, без посредников. Для этого существует такая форма волеизъявления, как всенародное голосование (референдум). Однако далеко не все вопросы можно и нужно решать на референдумах. Это сложная и дорогостоящая процедура, которой должна предшествовать широкая разъяснительная работа по всем вопросам, выносимым на суд народа. Вот почему референдум это достаточно редкое событие в жизни страны.

Идея представительства доказала свою жизнеспособность. В современном сложном мире, где решения, с одной стороны, должны приниматься быстро, а с другой необходимо выслушать волю разных социальных групп, представительство интересов оказывается удобной и оптимальной формой.

При этом не следует забывать, что сама идея представительства должна быть осуществлена последовательно и в полном объеме. Это означает, что каждый взрослый гражданин страны должен иметь право выбирать своего представителя. Ситуация, когда в высшем законодательном органе представлена лишь одна часть страны и не представлена другая, несовместима с демократией.

Плюрализм

Вторым критерием демократии мы можем считать признание политического плюрализма. Понятие плюрализм (от лат. pluralis множественный) в последние годы в нашем обществе стало популярным. Но, как это часто бывает, большинство из нас не слишком задумывается над истинным смыслом этого слова. Плюрализм часто понимается как возможность говорить все, что хочется, высказывать свое мнение по всем вопросам, критиковать руководство и т.п. Между тем смысл этого слова значительно богаче. О наличии в обществе политического плюрализма можно говорить, если:

- каждая социальная группа или страта общества может иметь своего представителя в политической жизни: политическую партию, движение, ассоциацию;