Но лишь дальневосточные меньшевики признали Совнарком российским правительством. Эсеры желали вернуться к общесоциалистическому правительству, а небольшая леволиберальная группа, в которую входил кадет Лев Афанасьевич Кроль, к широкой демократии. Эти две группы вновь обратились к леволиберальному дискурсу поздней Российской империи и Февральской революции, утверждая, что гражданский мир необходим, чтобы регион остался в составе России[456]
. Началась патриотическая мобилизация в стиле Первой мировой войны, в рамках которой Япония прочно заняла место Германии и ее союзников. Некоторые консерваторы поддерживали эту версию национализма, в то время как другие стремились сделать российский Дальний Восток новым центром вооруженной антибольшевистской борьбы. Впрочем, даже среди радикальных противников большевизма позиции Семёнова были весьма слабы: он занимал открыто прояпонские позиции и был крайне непопулярен среди жителей Дальнего Востока. Главной надеждой противников большевизма стали каппелевцы – бойцы, ранее находившиеся под командованием Владимира Оскаровича Каппеля. Каппелевцы вступили в Гражданскую войну под знаменем Всероссийского учредительного собрания на стороне Народной армии Комуча и отступили в Читу после тщетных попыток спасти Колчака. Казалось, лишь они смогут вдохнуть новую жизнь в Белое движение[457].В мае 1920 года правительство Трилиссера признало власть Верхнеудинска. Летом 1920 года Тряпицын был свергнут со своего поста и казнен другими партизанами. После этого осталось три силы, претендовавшие на власть над всем Дальним Востоком, – полудемократическое Временное правительство Дальнего Востока во Владивостоке, автократическая ДВР в Верхнеудинске и автократическая Российская Восточная Окраина в Чите. В надежде привлечь на свою сторону русских и национальные меньшинства, а также добиться международного признания все три правительства пытались выставить себя демократиями.
Хотя оставались вовлеченными в региональную политику. Корейские партизаны участвовали в Николаевском инциденте; многие корейцы были убиты или оказались за решеткой в ходе Владивостокского инцидента; все это способствовало еще большему сплочению российского и корейского оборонческого национализма, направленного против японского империализма. Во владивостокском предпарламенте было несколько корейских депутатов. Многие бурят-монголы, ранее сотрудничавшие с Семёновым, начали работать с большевиками, рассчитывая, что те поддержат бурят-монгольскую автономию и независимость Монголии, хотя Элбек-Доржи Ринчино выступал против возможного разделения бурят-монгольской нации между РСФСР и ДВР[458]
. В этой ситуации Семёнов попытался привлечь на свою сторону тюрко-татар (главным образом татар и башкир из числа каппелевцев) и украинцев, но потерпел неудачу. Впрочем, украинские националисты были недовольны и владивостокским правительством, не желавшим признавать их политической группой. Некоторые китайцы сотрудничали с большевиками, другие присоединились к Семёнову или вступили в различные отряды партизан или хунхузов[459]. Но китайцы как национальная группа по-прежнему были плохо интегрированы в региональную политику, а китайские организации часто видели себя частью Китайской республики.Ни ДВР, ни Российская Восточная Окраина не сумели убедить иностранцев в своем демократизме, а Временное правительство Дальнего Востока так и не стало в полной мере суверенным по причине японского присутствия. Переговоры между Читой, Владивостоком и Верхнеудинском тоже не привели к компромиссу. Вывод японских войск из Читы, успешные военные действия ДВР и партизан против Семёнова, а также большевистские махинации с представительством во владивостокском предпарламенте, где они смогли установить контроль над большинством, а затем на Конференции областных правительств Дальнего Востока (Чита, 28 октября – 10 ноября 1920 гг.), где они не позволили несогласным с ними отстоять свои позиции, привели к формальному объединению всего российского Дальнего Востока под властью единого правительства, разместившегося в Чите. Краснощёков, возглавивший объединенную ДВР, смог воссоздать региональное образование, напоминавшее Советскую республику Дальнего Востока, хотя теперь оно и не называлось «советским». И все же объединение региона осталось незавершенным. Оставшиеся белые силы, пользуясь защитой японцев, сконцентрировались на юге Приморской области, превратив эту территорию в потенциальный центр антибольшевистской мобилизации.