Демократическая прогрессивная партия Тайваня и поставторитарная модернизация

Для укрепления единства ДПП и повышения эффективности партийной организации начали прибегать к двум мерам. Во-первых, при назначении на государственные должности стали отдавать предпочтение рейтингу политиков, который основывался на результатах общественных опросов. Во-вторых, для кандидатов на эти должны был установлен строгий квалификационный ценз, учитывавший множество параметров – от уровня образования и партийного стажа до опыта работы на административных постах. Предлагались и другие способы совершенствования работы ДПП. Так, председатель ДПП в период избирательной кампании Линь Исюн высказал мнение, что численность партии следует довести до миллиона человек, и тогда присутствие большого числа независимых членов естественным образом погасит карьеризм и фракционную борьбу[181].

Прежде борьба против «диктатуры Гоминьдана» была едва ли не единственной целью, сплачивавшей разнородные группировки внутри ДПП. В новых условиях фракции ДПП, а равно и местные отделения партии практически не имели общей платформы, если не считать смутных требований борьбы с коррупцией и политической самостоятельности Тайваня. Чэнь Шуйбянь нашел эффективный способ сплочения партии в новых условиях: он создал своего рода суперфракцию под собственным руководством. В новое объединение вошли все старые фракции за исключением «Новой волны» и близкой к ней группировки «Новая эра».

Чэнь Шуйбянь также предпринял и ряд конкретных организационных мер, призванных упрочить связь исполнительной власти с ДПП. После неудачного эксперимента с коалиционным правительством он принял выдвинутое еще раньше Се Чантином предложение создать особый совещательный орган, который обеспечивал бы тесную смычку между президентом, правительством и руководством ДПП. Такая структура была создана, она стала собираться по два-три раза в неделю и получила неофициальное название «группа девяти» и еще более неофициальное – «собрание за ланчем у Чэнь Шуйбяня». Три места в ней были отведены руководителям ДПП. Группа не имела ни определенных полномочий, ни фиксированной тематики обсуждений и в действительности была призвана поддерживать авторитет президента в партии. Сколько-нибудь заметного влияния на политическую жизнь она не оказала. Впоследствии Чэнь Шуйбянь даже предложил расширить состав группы до 30 человек, включив в нее мэров крупных городов и представителей Законодательного юаня[182].

Довольно скоро неэффективность «группы девяти» стала очевидной. Для сближения власти и партии понадобились более радикальные меры. В марте 2002 г. Центральный Исполнительный комитет (ЦИК) ДПП принял постановление о «внутренней реорганизации». Отныне не менее половины его членов должны были занимать государственные посты[183]. Одновременно на чрезвычайном съезде партии было решено, что в то время, когда партия не находится у власти, ее руководство должно избираться на партийном съезде. Такой порядок был призван обеспечить оптимальное сочетание демократии и централизма в глазах многих сторонников ДПП.

1 июля 2002 г. Чэнь Шуйбянь стал председателем ДПП и провозгласил курс на «совместное движение политики и партии». В ДПП началось широкое обсуждение значения и возможностей новой политической ситуации. Однако «внутренняя реорганизация» на деле не способствовала консолидации партии. Разгорелась борьба фракций за должность вице-председателя нового Координационного совета. Очень скоро фракционные разногласия распространились и на кардинальные вопросы государственной политики. Умеренное крыло ДПП резко возражало против позиции Чэнь Шуйбяня: «Одна сторона пролива – одно государство». Острые споры в партии вызывала и политика Чэнь Шуйбяня по вопросам пенсионного обеспечения, деятельности рыболовецких кооперативов и проч. Фактически партия так и не смогла выработать консолидированную позицию по основным вопросам внешней и социальной политики, а Чэнь Шуйбяню не удалось поставить ДПП под свой личный контроль.

В январе 2003 г. ЦИК ДПП в очередной раз попытался укрепить единство партии. Было принято решение о предварительном обсуждении всех законодательных инициатив партии в специальных рабочих группах и проведении регулярных встреч представителей президентской администрации, правительства и парламента[184]. Но все эти бюрократические меры не могли устранить врожденной организационной слабости ДПП и противоречий между ее фракциями.

Вызывала критику в рядах ДПП и концентрация политической и партийной власти в руках президента. Особенно заметен был в ней, как ни странно, голос вице-президента Люй Сюлянь. Она неоднократно публично сетовала на то, что президент и его окружение отстранили ее от принятия сколько-нибудь важных решений. При этом Люй Сюлянь давала понять, что причиной высокомерного отношения к ней со стороны президентской администрации был мужской шовинизм[185]. Подобные демарши вице-президента весьма негативно сказывались на репутации партии, называвшей себя демократической и прогрессивной.

Внутриполитический курс ДПП