Демократическая прогрессивная партия Тайваня и поставторитарная модернизация

а также прорыв в вере в будущее Тайваня[196]. Эти лозунги давали пропагандистское оформление принятому в конце 2000 г. плану «развития тайваньской экономики в глобальном контексте». Этот план предусматривал, во-первых, создание благоприятных условий (льготное налогообложение) для привлечения капиталов на Тайвань и, во-вторых, превращение Тайваня за пять лет в центр инновационных технологий Азиатско-Тихоокеанского региона[197]. На реализацию этих планов было выделено 20 миллиардов НТД. В январе 2002 г. в районе двух международных аэропортов Тайваня – Таоюаня и Гаосюна – были учреждены зоны свободной торговли в целях привлечения инвестиций[198]. Помимо льготного налогообложения иностранные инвесторы освобождались на три года от арендной платы за землю. Что касалось экономических связей с КНР, то правительство ДПП рассматривало их исключительно с одной точки зрения: использовать эти связи для приоритетного развития тайваньской экономики или, как это назвал Чэнь Шуйбянь в августе 2002 г., для того, чтобы «глубоко пахать на Тайване».

Правительство Чэнь Шуйбяня хорошо понимало, что ключом к успеху является ускоренное развитие передовых технологий и глубокая интеграция тайваньской экономики в мировой рынок. В мае 2002 г. оно приняло «Шестилетний план развития основных направлений экономики», который отдавал предпочтение развитию высоких технологий. На реализацию этого проекта предполагалось выделить из бюджета более 2 триллионов НТД[199]. Правительство уделяло внимание и поддержке традиционных отраслей, а также малого и среднего бизнеса. На эти цели в августе 2003 г. оно выделило кредит в 350 миллиардов НТД, а при Министерстве экономики был создан специальный «Центр разработки новой продукции в традиционных отраслях промышленности». Значительная часть кредита была использована для нужд сельского хозяйства. Предпринимались попытки развития туризма: был принят план, по которому количество иностранных туристов на острове должно было подняться с 2,62 миллиона человек в 2001 г. до 5 миллионов в 2007 г.

Вместе с тем отсутствие сколько-нибудь четкой экономической стратегии правительство Чэнь Шуйбяня пыталось компенсировать мерами, которые могли дать быстрый и очевидный эффект. Многие из таких мер относились к области фискальной политики. Придя к власти, ДПП предприняла шаги, направленные на укрепление финансовой системы. В 2001 г. с этой целью была создана специальная «Группа по реформе финансов». Управление финансами на Тайване было приближено к международным стандартам. В 2004 г. начался второй этап реформы. Его главной целью объявлялась борьба с необеспеченными кредитами. И хотя власти полностью приписали себе положительные последствия проведенных реформ, немалую роль тут сыграла традиционная для тайваньцев культура обращения с деньгами, прежде всего – стремление избегать финансовых рисков. Однако далеко не все из намеченного удалось реализовать. Например, несмотря на то что правительство предприняло ряд мер, направленных на демонополизацию финансовых рынков, процесс концентрации финансового капитала продолжался[200]. И если говорить о финансовом регулировании, то именно оно оказалось в центре внимания во время второго президентского срока Чэнь Шуйбяня. Было заявлено о намерении к 2008 г. повысить удельный вес финансового сектора в ВВП с 11,5 % до 13 %, а объем иностранных финансовых вложений – с 19 % до 25 %. Предполагалось в четыре раза увеличить капитализацию предприятий в ценных бумагах. Намечалось увеличить общий объем финансовых средств на 30 % и выше[201].

Вместе с тем принятые меры имели и негативные последствия – главным образом из-за их недостаточной системности. Они усилили неопределенность на финансовых рынках и снизили согласованность в работе государственных ведомств. А это, в свою очередь, усилило протестные настроения в обществе. В целом, по мнению специалистов, предпринятые правительством ДПП реформы соответствовали потребностям финансовой системы Тайваня, для которой характерна низкая концентрация финансов. Но неуверенное, а нередко и некомпетентное проведение этих реформ правительством нивелировало ожидавшийся от них эффект. К тому же реформы способствовали росту безработицы и имущественному расслоению в обществе. Они шли вразрез с прочно укоренившимися традициями деловой жизни тайваньцев. Эти традиции предполагали ориентацию на формат малого и среднего бизнеса в рамках широкой сети отношений взаимопомощи[202]. По оценкам экспертов, конкурентоспособность тайваньской экономики в ходе этой нерешительной и половинчатой модернизации финансовой системы даже снизилась[203]. Да и сколько-либо заметного влияния на состояние финансов реформы не оказали.