Демонтаж коммунизма. Тридцать лет спустя

По условиям новой системы управления предприятия должны были переходить на так называемые договорные цены. Рыночными их называть не решались, однако, по сути дела, переход к социалистическому рынку мог бы быть осуществлен, если бы эти нормы действительно оказались реализованы. Но в условиях товарного дефицита переход к подобному «квазирынку» неизбежно должен был обернуться удорожанием целого ряда товаров. Население страны этого опасалось. Автор настоящей главы лично неоднократно убеждался во время выступлений на предприятиях в 1987–1988 годах, что общество поддерживает любые меры, способные дать трудовым коллективам заработать деньги, но не поддерживает преобразования системы цен. Поэтому переход к договорным ценам фактически был отложен «до лучших времен», хотя и оставалось непонятным, когда и за счет чего эти времена наступят.

Повышение цен на дефицитные товары теоретически могло бы способствовать повышению привлекательности этих товаров для потенциального производителя. Конечно, отсутствие частных инвестиций все равно сдерживало бы структурную перестройку экономики, но все же новые цены могли привлечь производителя хотя бы к изготовлению той продукции, которая не нуждается в серьезной реконструкции предприятий и, следовательно, в больших капиталовложениях. Торможение ценовой реформы лишило экономику стимулов к структурной перестройке. Известная часть советских предприятий могла бы стать безубыточной, перейдя на выпуск подорожавших товаров, однако, поскольку такое подорожание не допускалось, государству приходилось изыскивать средства для покрытия убытков. Таким образом, деньги, копившиеся у населения, обесценивались, но, поскольку в отличие от открытой инфляции эта скрытая инфляция не была заметна рядовым гражданам страны, экономическая политика «прорабов перестройки» до поры до времени населением страны не отторгалась. Вину за катастрофический рост цен российское общество в конечном счете возложило на Бориса Ельцина и Егора Гайдара в связи с переходом к рынку в 1992 году.

В-третьих, введение системы выборности директоров трудовыми коллективами резко повысило роль менеджмента на предприятии и снизило значение системы административного управления из хозяйственного центра. Но поскольку директора, получившие некоторые права, не несли той ответственности, которая ложится на них в капиталистической экономике, они стали использовать эти права не для развития производства, а для осуществления так называемой номенклатурной приватизации – перекачивания государственных средств в собственные карманы.

Оптимальную возможность для номенклатурной приватизации создал закон о кооперации в СССР, принятый в 1988 году. С одной стороны, этот закон способствовал появлению кооперативных предприятий, которые действительно стали производить что-то новое или по крайней мере стали продавать населению импортируемую дефицитную продукцию. Но, с другой стороны, кооперативы в ряде случаев стали имитировать производство, чтобы получать плату от директоров из государственных средств. Директора при этом получали откат или даже сами являлись основными бенефициариями подобной деятельности, поскольку кооперативы создавались их родственниками, друзьями или ставленниками. Например, «красный директор» мог заказать «родственному» кооперативу осуществление ремонта на своем предприятии по завышенным расценкам и щедро расплатиться с ним государственными деньгами. Либо он мог нанять кооператив для доработки и реализации производимой предприятием продукции, при этом продавая ему товары по низким государственным ценам. А кооператив затем, естественно, продавал все по ценам рыночным, деля выгоду с «красным директором».

Вслед за кооперативами в перестроечной экономике появились так называемые совместные предприятия (предприятия с иностранным участием) и центры НТТМ (научно-технического творчества молодежи). Их также можно было легко использовать для осуществления номенклатурной приватизации. Через совместные предприятия экспортировались товары, которые почти ничего не стоили в СССР, но оказывались чрезвычайно дорогими на мировом рынке (например, можно было утилизировать уничтожаемые по программе разоружения танки, а затем продавать металл за рубеж, что обогащало уже не «красных директоров», а «красных генералов»). Через центры НТТМ директора заказывали молодым научным сотрудникам разного рода исследования и программы экономического развития предприятий, которые нужны были лишь затем, чтобы выплатить деньги «ученым» и затем получить с них соответствующий откат.

НА ПУТИ К АВТОРИТАРНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ