Десять лет. Публикации, интервью, выступления (1990-1999 гг.)

Большой резонанс в средствах массовой информации вызвало выступление главы советской делегации Г. Явлинского на ежегодной сессии Международного валютного фонда (МВФ) и Мирового банка в столице Таиланда Бангкоке. По сути дела, это мероприятие явилось продолжением процесса, начатого Президентом СССР на встрече с руководителями “большой семерки” в Лондоне.

В редакцию нашей газеты поступило немало просьб читателей опубликовать доклад Г. Явлинского в Бангкоке, в котором всесторонне проанализировано экономическое положение в нашей стране, намечены цели и задачи ближайших преобразований. Публикуем доклад с незначительными сокращениями.

В настоящее время народы СССР переживают драматический момент своей истории, решается вопрос не только о будущем политическом устройстве страны, но и о формах экономических отношений между людьми, между предприятиями, между республиками. Наряду с развитием демократических тенденций в политике и экономике очевиден и взрыв националистических настроений и изоляционизма. Существует реальная угроза усиления экономической дезинтегра ции и политической конфронтации в стране.

Настоящий доклад исходит из того, что усилия, направленные на создание Экономического сообщества, увенчаются успехом. Последствия иного варианта развития событий практически непредсказуемы, и реальные сценарии успешной экономической трансформации страны в этом случае не ясны.

Ситуация

Переход СССР к демократии и рыночной экономике связан с преодолением тяжелого наследия тоталитарной системы, более 70 лет господствовавшей в стране. Создание новых демократических институтов и элементов рыночных отношений сопровождается глубоким экономическим кризисом. Очевидно, что будущее народов страны во многом зависит от того, удастся ли справиться с экономическими проблемами.

Спад объемов производства, инфляция и обострение внешнеэкономических трудностей — доминирующие характеристики 1991 года.

Спад производства охватил все отрасли, экономики. Валовой национальный продукт сократится в 1991 году примерно на 13 %, продукция промышленности — на 9 %, сельскохозяйственное производство — на 10 — 11 %.

Кризис, вызванный структурными факторами, усилился вследствие резкого сокращения импорта — его объем был в январе — августе на 45 % меньше, чем за аналогичный период 1990 года. Экспорт за 8 месяцев текущего года сократился на 27 %, главным образом из-за спада в производстве энергоресурсов. Важным фактором уменьшения внешнеторгового оборота сталпереход в расчетах СССР со странами Восточной Европы на свободно конвертируемую валюту.

Снижается инвестиционная активность. Сокращение общего объема инвестиций в 1991 году составит не менее 20 %, ввод в действие основных фондов сократится на 25 %. Особенно резко снижаются объемы бюджетных инвестиций.

Тяжелым остается состояние государственных финансов. Доходы государственных бюджетов всех уровней снижаются вследствие спада производства, сокращения поступлений от внешней торговли. В то же время продолжается рост расходов на социальные программы, децентрализация привела к несогласованности бюджетной политики республик. В результате дефицит союзного бюджета в 1991 году составит более 120 млрд руб., не меньше будет и суммарный дефицит бюджетов республик, дефицит внебюджетных фондов составит не менее 80 млрд руб.

Бюджетный дефицит большей частью финансируется за счет кредитов государственных банков. Значительно возросла налично-денежная эмиссия. Сумма наличных денег в обращении в июне — августе ежемесячно увеличивалась более чем на 15 млрд руб., хотя в январе — мае объем налично-денежной массы оставался стабильным.

Более чем двукратное повышение оптовых цен в январе и розничных с апреля 1991 года стабилизировало ситуацию лишь на два месяца и в конечном счете подстегнуло спираль “цены — доходы”.

Денежные доходы населения за январь — август увеличились по сравнению с тем же периодом прошлого года на 64 %, при этом в августе — на 91 %. Темпы прироста денежных доходов опережают темпы прироста расходов населения на покупку товаров и услуг.