Десять лет. Публикации, интервью, выступления (1990-1999 гг.)

“Независимая газета”, 8 июля 1992 года

Ежегодные совещания глав государств семи крупнейших промышленно развитых стран — это формулирование основных направлений глобальной политики, это координация усилий ведущих государств мира, это действительно “саммит” — высочайшая из вершин мировой политики, с которой берут начало многие инициативы, определяющих облик современного мира.

Взаимная заинтересованность СССР и стран “семерки” во взаимодействии в ходе этих совещаний берет свое начало с 16-го, Хьюстонского совещания 1990 года.

Несомненно, что проблемы региона бывшего СССР имеют глобальный характер и выбор народов вновь образованных из СССР стран не может быть безразличен Западу. И потому, что это регион, занимающий шестую часть суши с почти 300-миллионным населением, обладающий огромными природными и интеллектуальными ресурсами, мощным военным потенциалом, включающим половину запасов ядерного оружия в мире. И потому, что затянувшаяся идеологическая конфронтация между народами этого региона и Западом во многом сформировала историю XX века. Но, главное, потому, что все мы жили и живем в одном политическом и экономическом пространстве и связаны друг с другом многочисленными и достаточно интенсивными отношениями. Отсюда понятен интерес стран G7 к событиям в регионе бывшего СССР.

С другой стороны, большинство государств бывшего СССР “недвусмысленно” заявило свою приверженность идеалам демократии и рыночной экономики и желание интегрироваться в мировое сообщество. Эти страны рассчитывают на моральную, интеллектуальную, политическую и экономическую поддержку активных преобразований в этом направления. Поэтому решения, заявления и рекомендации высшего мирового форума имеют для них очень важное значение, особенно сейчас, в преддверии 18-го совещания глав государств G7 в Мюнхене.

СССР ликвидирован, проблемы остались

Советский Союз был крайне сложным для трансформации объектом. Здесь сплелись одновременно три процесса: борьба за гражданское общество, переход к рыночной экономике и национально-освободительное движение. Крайне сложно было продумать план преобразований в стране даже тогда, когда в ней сохранялась власть административно-партийной номенклатуры. А тем более в период, когда процессы демократизации приняли такие формы, что привели к демонтажу системы управления вообще.

Одна из распространенных иллюзий, что с ликви дацией СССР большинство проблем развития демократии и экономических реформ в регионе исчезло. Проблемы региона бывшего СССР с ликвидацией сверхдержавы резко обострились:

— до сих нор не разделено наследство СССР (как “активы” — например, Черноморский флот, так и “пассивы” — обслуживание внутреннего и внешнего долга СССР);

— не решены общие политические и национальные проблемы (окончательное конституирование государств, миграции некоренного населения, введение государственной атрибутики — полное законодательство, участие в международных договорах, урегулирование государственных границ и т. п.);

— не решены проблемы экономических взаимоотношений (они пока не полностью перешли в разряд межгосударственных с выделением самостоятельных торгового и платежного балансов каждого государства, учетом взаимных долгов, таможенным регулированием, собственными валютами и т. п.);

— дезинтеграция не остановилась на уровне распада СССР, она расширяется и обостряется во всех государствах бывшего СССР, которые не являются моноэтническими (неучастие Тюмени, Татарии и Чечни в Федеративной договоре России, выделение Крыма из Украины и др.).

Вновь образованные органы Содружества Независимых Государств слишком слабы и не в состоянии играть не только интегрирующую роль (как это делает Европейское Сообщество), но даже оформлять и регулировать процесс дезинтеграции новых государств. Вновь образованные государства очень трудно договариваются о чем-либо и слишком легко нарушают достигнутые договоренности.

Масштаб проблем увеличивается. Из внутренних проблем страны он перешел в разряд международных отношений, республики приобретают то, чего раньше не имели — собственные армии, свою оборонную политику, свою политическую стратегию.

Серьезно углубились экономические проблемы. Продолжается спад производства, растет инфляция. Весь регион находится в глубочайшем экономическом кризисе — более глубоком, чем кризис 1929 — 1932 годов — и “дна” этого кризиса пока не видно.

Начало реформ