Десять лет. Публикации, интервью, выступления (1990-1999 гг.)

Конец марта. Совет управляющих МВФ высказывает свое одобрение представленному Меморандуму и начинает ускоренно готовить принятие России и других республик бывшего СССР в члены этой организации, с тем чтобы иметь возможность предоставлять экономическую помощь.

1 апреля. Президент США Дж. Буш выступает с инициативой предоставления помощи реформам, происходящим в России и других республиках бывшего СССР. Объявляется цифра в 24 млрд долл.

2 апреля. Неожиданно начинаются перестановки в правительстве России, сопровождаемые манипулированием должностями, еще большей неясностью в разграничении функций. Начинается процесс подписания предсъездовских указов, резко отличающихся от Меморандума для МВФ.

3 апреля. Правительство России подписывает с Центральным банком России Соглашение о мерах по нормализации расчетов в народном хозяйстве, предусматривающее увеличение кредитной эмиссии для сглаживания последствий платежного кризиса в размере 200 млрд руб.

7 апреля. Президент и премьер-министр России Б. Ельцин выступает на VI Съезде народных депутатов России с программной речью, обещая существенное увеличение социальных выплат населению и разнообразных форм дотаций предприятиям.

Первый вице-премьер России Е. Гайдар выступает на съезде с заявлением, что Запад предоставляет России экономическую помощь, сравнимую с помощью по плану Маршалла для послевоенной Европы. Е. Гайдар заявляет также, что угроза гиперинфляции миновала и теперь можно идти на смягчение кредитно-денеж ной политики.

8—14 апреля. Прения по докладу президента. Съезд принимает постановление “О ходе экономической реформы”, поддерживающее проходящие реформы и в целом не выходящее за рамки обещаний, сделанных в речи президента Б. Ельцина. 12 апреля правительство распространяет свое заявление об отставке в связи с тем, что решения съезда обрекают страну на гиперинфляцию, означают приостановку процесса приватизации и свертывание аграрной реформы. Президент Б. Ельцин хранит молчание. Съезд принимает Декларацию о поддержке хода реформ, не изменяющую текста постановления. Б. Ельцин не принимает отставки правительства. Правительственный кризис, так неожиданно возникший, разрешается.

24 апреля. На заседании Кабинета министров России под председательством Е. Гайдара принимается решение о повышении цен на энергоносите ли, не снимая государственного контроля за ними, одобрен проект бюджета на II квартал с дефицитом в размере 205 млрд руб.

26 апреля. Е. Гайдар в Вашингтоне встречается с министрами финансов и руководителями центральных банков стран G7. По результатам встречи распространяется заявление G7 для печати, содержащее пожелания к программе стабилизации и реформ в России, в рамках которой G7 готова предоставить обещанные 24 млрд долл.:

— сокращение дефицита бюджета в целях стабилизации экономики и уменьшение роля государства;

— ограничение роста денежной массы в целях борь бы с инфляцией и прекращение кредитования нежиз неспособных предприятий;

— создание правовой основы и выработка контрактных прав, необходимых для подготовки условий развития рыночной экономики, включая приватизацию и частную собственность;

— реформы в секторах сельского хозяйства и энергетики, ориентированные на содействие увеличению производства продукции и привлечение иностранной валюты;

— мобилизация системы привлечения иностранной валюты, которая позволит независимым государствам бывшего Советского Союза выполнять свои обязательства по платежам по внешнему долгу;

— становление на реалистичном уровне единого обменного курса на основе рыночных характеристик.

27 апреля. РОССИЯ и 13 других республик бывшего СССР принимаются в члены МВФ.

29 апреля. Президент и премьер-министр России Б. Ельцин перед отъездом в Архангельск делает неожиданное заявление о том, что Россия не будет проводить реформы под диктовку МВФ.

Достаточно уже этого краткого перечня, чтобы оценить всю хаотичность движений российского руководства — необходимо одновременно учитывать интересы своей страны и политические интересы странкредиторов, предоставляющих финансовые ресурсы. Российское руководство с легкостью меняет свои планы, берет свои “ходы” назад, раздает обещания внутри и вне страны, которые порой исключают друг друга; слишком часто позволяет себе откровенные импровизации, крайне нескоординированные действия. Видимо, это показатель того, что у руководства России до сих пор нет сколь либо четкого и единого пред ставления о перспективах и ясной стратегии действий.

План Маршалла — российский вариант?

Итак, руководство России, может быть, и в не сколько экзотической форме, но вернулось к классической схеме взаимодействия с международными финансовыми организациями при проведении реформ. Оно доказало свою способность к реформам и решительность в их проведении. Каков был ответ Запада на этот вызов?

Президент США Дж. Буш 1 апреля (кстати, это и в России, и в США день шуток и розыгрышей) выступил с инициативой помощи России.