В первый раз для помощи было бы достаточно небольших (сравнительно) финансовых средств. Во второй — необходимы были большие деньги. Сейчас дело уже далеко не в деньгах — нужно активное интеллектуальное участие Запада в событиях региона бывшего СССР, нужна модель взаимоотношений Запада и бывших социалистических стран. Она абсолютно не вписывается в рамки стандартных взаимоотношений развивающихся стран с МВФ. Необходимо понять, что это уже не СССР, не одна страна; что взаимодействие республик, без которого невозможен успех реформ и стабильность в регионе, — уже не внутреннее дело стратегического противника.
Именно в ответ на эти реальности на совещании в Мюнхене необходимо было бы поставить вопрос о выработке целостной концепции политической стабильности и экономических преобразований в регионе бывшего СССР. В основе такой работы могли бы лежать несколько простых принципов:
— обоюдная заинтересованность в успехе реформ (лишь ясные интересы обеих сторон могут лежать в основе решительных действий, но не соображения благотворительности );
— согласие на взаимообусловленность действий: ни одна из сторон не потерпит чрезмерного вмешательства в свои внутренние дела, тем не менее действия каждой из сторон должны быть строго согласованы с действиями партнера так, чтобы они обеспечивали объективные предпосылки для успеха;
— поэтапное (шаг за шагом) стратегическое взаимодействие сторон: наличие совместного плана, синхронизирующего экономические реформы и меры по их поддержке Западом.
Важно также достичь договоренностей о создании группы экспертов из стран G7, государств бывшего СССР, а также независимых экспертов, которые могли бы заняться осмыслением и анализом сложившей ся ситуации в СНГ и других республиках, подготовкой решений по взаимодействию обеих сторон в ходе преобразований в регионе.
Странам G7 следовало бы изменить и собственныеструктуры по взаимодействию с регионом бывшего СССР — вместе с переориентацией их с “холодной” войны на содействие программе реформ в регионе. Нужны сотни и тысячи людей в правительственных и парламентских аппаратах, занятые вопросами экономической и политической помощи региону.
Необходимо создать десятки и сотни тысяч учебных мест и мест для стажировок для людей из региона бывшего СССР, в этом регионе необходимо также присутствие тысяч и тысяч специалистов из развитых стран для передачи опыта рыночной экономики.
Не сделав этого — и многого другого — и положившись на игру стихийных сил в регионе, напичканном всеми видами оружия массового поражения, сложными техническими системами и технологиями, способными вызвать загрязнения окружающей среды в планетарных масштабах; в регионе, где проживают люди более ста различных национальностей и вероисповеданий, в регионе, способном в силу своего людского и экономического потенциала вызвать глобальную политическую дестабилизацию — вряд ли стоит рассчитывать на достижение торжества демократических свобод в мире, стратегической безопасности, гло бальной стабильности и использования новых экономических возможностей.
Не сделав этого и упустив в Мюнхене возможности поворота к новому этапу стратегического взаимодействия народов ведущих развитых стран и бывшего СССР, на следующем совещании G7, похоже, уже не удастся констатировать, что “триумфальное шествие свободы и демократии набирает темпы”.
Вместо референдума нужен временный конституционный акт
За последние два года набрали силу два мощных фактора кризиса: высокая инфляция в сочетании с общим спадом производства и дезинтеграция страны, граничащая с угрозой ее распада. Исключительно опасно именно сочетание этих двух кризисных явлений.
Чтобы остановить разрушительную для экономики инфляцию, метастазы которой затронули уже все сферы общественной жизни и даже нравственности, нужна сильная политическая власть, нужны политическая инфраструктура, работоспособные властные институты. Иначе говоря, необходимо государство.
Для прекращения дезинтеграции, которая ослабляет государственную власть, хаотически ее перераспределяет, порождает разного рода конфликты, необходим не только ясный политический курс, но и хотя бы минимальные экономические успехи. Нужны дееспособная финансовая, кредитная и денежная системы, приостановка общего спада производства, разумная социальная политика. Иначе говоря, необходима рациональная экономическая организация.
Сложность ситуации заключается в том, что сегодня у нас ни с одной из сторон нет достаточных точек опоры. Хуже того — у меня, например, нет оснований полагать, что наши, как сейчас принятоговорить, ветви власти в полной мере осознают эту проблему.
Об этом свидетельствует, в частности, то, что при обсуждении возможности заключения между ними конституционного соглашения речь по-прежнему идет не о содержании в смысле “что делать”, а о разделе сфер влияния в смысле “кто главный”.